НулевойПервыйВторойТретийЧетвертыйПятыйШестойСедьмойВосьмойДевятыйДесятыйОдиннадцатыйДвеннадцатыйТринадцатый

Помочь бизнесу за счет денежной эмиссии. Предлагает уполномоченный по защите прав предпринимателей


В условиях сложной внешнеполитической ситуации, при сильной волатильности курса рубля и возникших проблем с заимствованиями на международных финансовых рыках российский бизнес получит дополнительную защиту от государства. На встрече Президента России Владимира Путина с федеральными и региональными омбудсменами была разработана программа развития предпринимательства, рассказал Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов.

В России вполне сформировался и успешно действует институт федерального и региональных уполномоченных по делам предпринимателей: в стране работают один федеральный бизнес-омбудсмен и 81 уполномоченный по защите прав бизнес-сообщества в субъектах Федерации. Их деятельность регулируется соответственно федеральным и 81 региональным законами, в шести регионах, где такие законы еще не приняты, уполномоченные по защите прав предпринимателей действуют пока на общественных началах.

Помимо этого в России действуют около 4 тыс. общественных помощников уполномоченных по защите прав предпринимателей, а также общественные омбудсмены-эксперты, занимающиеся защитой предпринимателей во взаимоотношениях с такими органами, как таможня, налоговая или пожарная инспекция или кредитные учреждения. Уполномоченные по защите прав предпринимателей существуют и при органах муниципального самоуправления – таких муниципальных омбудсменов в стране насчитывается 1050 человек. Кроме того, на уполномоченных по защите прав предпринимателей бесплатно работают 256 юристов.

За время работы системы бизнес-омбудсменов было рассмотрено 10 572 дела об ущемлении прав предпринимателей, из них отработано около 76%; 1712 дел касались фактов ущемления интересов предпринимателей в сфере действия уголовного права. В результате совместных действий уполномоченных по защите прав предпринимателей и органов прокуратуры были закрыты 44 уголовных дела в отношении бизнесменов.

В докладе по итогам 2013 года, составленном Уполномоченным при Президенте России по защите прав предпринимателей Борисом Титовым, помимо отчета о формировании системы уполномоченных есть также особый раздел «Книга жалоб и предложений российского бизнеса», в который было внесено 217 инициатив по изменению законодательства и нормативной базы, разработанных предпринимательской общественностью. Это надзорные и налоговые каникулы, инициативы по изменению политики Банка России, предложения по поощрению инвестиций в сферу высоких технологий.

По мнению Бориса Титова, России необходима единая экономическая стратегия.

- Нам нужны четкие ориентиры и конкретные ключевые показатели эффективности, - отметил он. - Программа развития предпринимательства в России станет «дорожной картой» мероприятий по поощрению деловой активности в стране. Она будет включать в себя системные меры и достижение ключевых показателей эффективности по поощрению конкуренции, поддержке и кредитованию малого и среднего бизнеса.

В рамках программы предлагается также разработать подпрограмму технологического обновления производств know-how.ru.

Правительству также предстоит определить промышленную политику и выделить главные точки роста экономики. Такими точками, по мнению Бориса Титова, должно стать строительство арендного жилья, вовлечение в хозяйственный оборот свободных земель, приоритетное развитие регионов Дальнего Востока, возможность использования земельных участков в качестве залога при получении кредитов. Также необходимо снизить давление на бизнес правоохранительных органов. Для этого аппарат федерального бизнес-омбудсмена предлагает принять шестой пакет поправок, направленных на гуманизацию законодательства в экономической сфере. Он, в частности, предусматривает положение о том, что если экономическое преступление совершается впервые, то обвиняемый может отделаться крупным штрафом, а не подвергаться заключению.

В сфере малого бизнеса требуются меры, для того чтобы вернуть его в легальное поле. На сегодняшний день, по данным Роструда, свыше 20 млн человек трудятся на малых предприятиях нелегально.

- Эти люди должны получить возможность оформить свои отношения с государством, получать отчисления на пенсионные накопления. Но также это необходимо и для государства. Речь идет в первую очередь о решении не фискальных, а социальных задач, в период кризиса малый бизнес является своего рода подушкой безопасности - он создает недорогую продукцию и обеспечивает занятость, - пояснил Борис Титов.

Другим важным положением послания стал тезис о необходимости открытия для малого бизнеса торгов госкомпаний и госкорпораций и введения определенной доли их заказа, которая в обязательном порядке должна размещаться среди субъектов малого предпринимательства. В итоге суммарная стоимость квоты госзакупок и закупок государственных компаний и госкорпораций составит 3 трлн руб., что составляет 10% оборота отечественного малого бизнеса.

В условиях кризиса велика вероятность неправомерного истребования возвращения кредитов, банкротства предприятий, а потому государству требуется пересмотреть инструменты денежно-кредитной политики. Пока же экономике приходится сталкиваться с целым рядом факторов, ведущих к снижению объемов производства и оборота в реальном секторе экономики. В их числе ужесточение условий кредитования и снижение рентабельности бизнеса, снижение деловой активности и инвестиций предпринимателей в основной капитал, снижение темпов роста ВВП. В сфере денежно-кредитной политики государство должно обеспечить для предпринимательства стабильность ставки рефинансирования.

- Поэтому мы приветствуем положение, озвученное в послании Президента РФ Федеральному Собранию, в соответствии с которым Банк России должен обеспечивать не только таргетирование инфляции, но задаться вопросами роста и поддержки экономики, - отметил Борис Титов.

Он считает, что краткосрочные вливания могут остановить падение экономики, среднесрочные государственные меры финансовой поддержки экономики должны обеспечить пути выхода из кризисной ситуации, а долгосрочные вложения должны обеспечить стабильное макроэкономическое развитие страны.

Ситуация такова, что сегодня бизнесу не хватает «оперативных денег», оборотного капитала, а уж про средства для инвестирования или для проектного финансирования пока можно забыть.

- Центральный банк в нынешних условиях должен помочь банкам, начав выкуп падающих в цене корпоративных бумаг. Скупая облигации, Банк России может существенно помочь отечественной экономике, - считает Борис Титов. - Помимо этого, объединив множество однородных небольших кредитов в общий пул, коммерческие банки могли бы рефинансировать их в ЦБ, но при этом Банку России, конечно, придется взять на себя риски по их погашению.

Он предлагает решить проблемы с ликвидностью за счет эмиссии, причем государство должно контролировать процесс печатания новых денег для вложения их в развитие производств, что приведет к созданию дополнительной стоимости, а не к всплеску инфляции в случае траты рублей на потребительские товары. Так, ЕЦБ и Федеральная резервная система США, Банк Китая и Банк Японии в кризисных условиях прибегают к дополнительной эмиссии для поддержки национальных экономик.

- Наши соседи в Казахстане, например, не только разработали стратегию развития экономики, включая предпринимательскую деятельность и промышленность, на период до 2030 года, но уже и выполнили ее на 14 лет раньше намеченного срока по таким показателям, как рост ВВП и объем привлеченных инвестиций. Сейчас взамен нее выполняется программа «Казахста- 2050», - отметил Борис Титов. - В стратегии развития Казахстана обозначено, что через 10 лет он перестанет быть страной с экономикой, ориентированной на экспорт сырья. При этом, хотя экономическая система Казахстана и не затронута кризисом, денежные власти проводят выкуп «плохих» долгов у банков. Секрет «казахского экономического чуда» заключается в том, что там все налоги на 30% меньше, чем в нашей стране, и сегодня многие российские предприятия стремятся переносить свои производства в Казахстан, что возможно благодаря единому экономическому пространству.

Эффективность же механизмов защиты интересов российских предпринимателей, по мнению Бориса Титова, продемонстрировало обсуждение с общественностью размеров торгового сбора, вводимого в Москве. Первоначально в соответствии с дополнениями, принятыми федеральными законодателями, с 1 июля 2015 года в городах федерального значения (то есть в Москве, Петербурге и Севастополе) должен быть введен новый налоговый сбор на 22 вида коммерческой деятельности. Однако, благодаря действиям защитников прав предпринимателей, удалось добиться того, чтобы под обложение сбором попали лишь четыре формы торговли.

По словам Бориса Титова, при обсуждении размера торгового сбора в Общественной палате Москвы его удалось снизить более чем в два раза - с 430 до 200 руб/кв. м в год. Сбор должен уплачиваться ежеквартально, причем не авансом, а по итогам квартала, когда у предпринимателя уже известна прибыль. Для тех, кто торгует в стационарных торговых объектах без торгового зала или с залом до 50 кв. м, а также в нестационарных палатках, этот сбор равен стоимости патента (в Москве для торговли - 120 тыс. руб.). Иными словами, тот, кто купил патент, не платит больше ничего. Таких торговцев в городе сейчас около 4 тыс.

Те же, у кого площадь торгового объекта больше 50 кв. м, будут выплачивать каждый квартал дополнительно по 50 руб/кв. м. Новый сбор не ляжет на плечи предпринимателей дополнительной налоговой нагрузкой – он пойдет в зачет налога на прибыль и налога на доходы физических лиц. Это значит, что предприятия смогут вычитать сумму сборов из уплачиваемых налогов, то есть они будут уменьшать количество уплачиваемых налогов на сумму сборов. Больше платить придется лишь недобросовестным налогоплательщикам, прежде уклонявшимся от этих двух налогов. Для того чтобы бизнес в непростой экономической ситуации работал в предсказуемых условиях, ставки торгового сбора утвердили сразу на 2015 и 2016 годы.

- Установленный размер платежа - несущественная сумма для предпринимателей. За примерно 500 кв. м в квартал будут платить примерно 25 тыс. руб., - полагает Борис Титов.

Текст: Дмитрий Ильин



Назад в раздел
Вся информация о торгах, аукционах и конкурсах
"Бюллетень Оперативной Информации "Московские Торги" 50/2019

Читать свежий номер

МОЭСКОЭКЭнергокомплексМИЦ
ШколаКоминвест-АКМТ