В рамках какого закона с 1 января 2014 года должно осуществлять закупки бюджетное учреждение нового типа, получающее субсидии на выполнение государственного задания, а также осуществляющее приносящую доход деятельность?
Как уже было отмечено выше, с 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Бюджетные учреждения обязаны руководствоваться этим законом с учетом особенностей, установленных ст. 15 Закона № 44-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ-44, бюджетные учреждения обязаны руководствоваться данным законом при осуществлении закупок за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 15 ФЗ-44.
В частности, если в учреждении принято и до начала года размещено в единой информационной системе положение о закупках, предусмотренное Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», такое учреждение вправе в соответствующем году осуществлять закупки за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию) в соответствии с таким положением и ФЗ-223 (п. 3 ч. 2 ст. 15 ФЗ-44).
До 1 января 2014 года бюджетные учреждения вправе принять в соответствии с ч. 3 ст. 2 ФЗ-223 положение о закупках в отношении осуществляемых в 2014 году закупок за счет названных выше средств. Оно должно быть размещено до 1 января 2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (ч. 25 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).
Принятое бюджетным учреждением решение об осуществлении указанных закупок в порядке, установленном ФЗ-44, или в соответствии с ФЗ-223, не может быть изменено в текущем году (ч. 3 ст. 15 Закона № 44-ФЗ).
Таким образом, в 2014 году бюджетное учреждение вправе:
• осуществлять все закупки, независимо от источника финансирования, в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ;
• при соблюдении вышеуказанного порядка осуществлять в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ лишь закупки за счет бюджетных средств, а закупки за счет средств от приносящей доход деятельности (кроме средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию) осуществлять в соответствии с утвержденным и размещенным на сайте www.zakupki.gov.ru положением о закупках.