ПервыйВторойТретийЧетвертыйПятыйШестойСедьмойВосьмойДевятыйДесятый

Ближайшая перспектива. Минстрой вводит дополнительные требования к застройщикам


В Москве прошло IV Всероссийское совещание по развитию жилищного строительства. На совещании обсуждались актуальные вопросы, стоящие перед отраслью. Особенностью данного мероприятия стала организация множества практических семинаров, призванных исключить различное толкование норм законов лицами, которые будут применять эти нормы на практике.

Совещание было организовано Минстроем России совместно с Национальным агентством малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС), Национальным объединением застройщиков жилья (НОЗА), Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ).

Программа совещания была разбита на два смысловых блока. В нескольких залах шли практические семинары, на которых обсуждался тот или иной аспект строительной деятельности, под которыми подвело итог пленарное заседание под председательством Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаила Меня. Основные доклады о развитии жилищного строительства были представлены руководством Минстроя, профильных комитетов Государственной Думы, Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, представителями исполнительной власти регионов России, строительного, банковского, страхового сообществ.

Михаил Мень обрисовал те изменения, которые происходят в последнее время в отрасли. Надо сказать, что строительная отрасль переживает определенные трудности, которые успешно преодолеваются. Данные на 1 сентября 2016 г. свидетельствуют о росте индустриального способа возведения домов. Однако в сфере индивидуального строительства наблюдается определенный спад, причем довольно существенный. Согласно данным Минстроя, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года падение объемов в этом сегменте составило 9%. Рынок держится на массовом жилищном строительстве, которое занимает 56% в объеме всей отрасли. И, по мнению министра, учитывая сложную ситуацию, стоит задача сохранить объемы.

Все предпосылки к этому есть, в частности, за семь первых месяцев года рост ипотечного рынка составил 40%, что в некоторой степени приближает отрасль к показателю 2014 г., когда был достигнут пик кредитования. После наступил провальный 2015 г. В настоящее время, по мнению специалистов, ситуация на этом рынке стабилизируется.

Среди факторов, которые способствовали росту ипотечного кредитования, – принятие нового варианта Закона № 214-ФЗ, который значительно снижает риски дольщиков. В частности, закон вводит дополнительные требования к застройщикам.

Одна из важных тем последнего времени – комплексное развитие территорий. Если посмотреть на карту российских городов, особенно крупных, то можно увидеть, что огромную часть территории занимают промзоны. Принятый закон устанавливает правила их комплексного освоения. Это можно делать на основе двух вариантов: либо по инициативе собственников, либо по инициативе местных властей. Кроме того, Минстрой разработал требования к банкам, на специальных счетах которых саморегулируемые организации (СРО) будут размещать средства своих компенсационных фондов. Одно из ключевых требований относится к размеру уставного капитала. Он должен быть не менее 100 млрд руб. По словам министра, сегодня такому требованию соответствуют только 12 банков.

– Рассчитываем, что в ближайшее время документ будет принят. В результате будет определено ограниченное количество банков с хорошей репутацией, в которых можно будет размещать средства СРО, – подчеркнул Михаил Мень. Он отметил, что данная мера направлена на предотвращение финансовых махинаций и злоупотребление со средствами СРО.

По словам Михаила Меня, в определенных кругах господствовали настроения вообще отменить саморегулирование в строительстве как не оправдавшее себя. Но все же возобладало намерение дать этому институту последний шанс. При этом была снижена финансовая нагрузка на малый бизнес; теперь небольшим предприятиям необязательно вступать в СРО, его членами должны быть только генеральные подрядчики.

Как указывается в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», СРО признаются некоммерческие организации, основанные на членстве, которые объединяют субъектов предпринимательской деятельности (как юрлиц, так и ИП), исходя из единства отрасли производства товаров, работ и услуг или рынка уже произведенных товаров, работ и услуг. Также к ним могут относиться организации, объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

В настоящее время СРО могут создаваться по отдельным видам работ, например, в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, реконструкции и т.д. Основные цели таких СРО прописаны в ч. 1 ст. 55.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. К этим целям относится повышение качества выполнения инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции и капремонта объектов капитального строительства.

Михаил Мень рассказал, что перед отраслью стоит задача к 2020 году выйти на рубежи сдачи 100 млн кв. м в год. Чтобы достичь этого показателя, нужно запустить несколько очень важных механизмов, один из них – рынок ипотечных облигаций. С помощью него ипотека может стать дешевле, а средств у банков на нее появится больше.

Кроме того, перед строительной отраслью встала проблема нехватки площадок под застройку. Не секрет, что во времена строительного бума почти все такие места были освоены. Мало того, дома появились даже там, где согласно более ранним планам хотели построить дороги и прочие объекты инфраструктуры. Именно на ее развитии сейчас нужно будет сосредоточить внимание. Правительство выделяет на эти цели 20 млрд руб.

Также глава Минстроя рассказал, что перед страной стоит задача по созданию рынка арендного жилья. Но тут есть еще вопросы.

– Мы не знаем, как будет он работать, – говорит министр, насколько людям интересно арендовать жилье.

Существуют отдельные проекты в крупных городах, пока неясно, как они будут работать.

Также министр рассказал о реформе ценообразования, которая подразумевает создание единой сметно-нормативной базы. Это поможет представлять реальные затраты на строительство, потому что сейчас во многих случаях стоимость объекта во время строительства может возрастать многократно. Классические пример – строительство стадиона «Зенит-Арена» в Санкт-Петербурге.

Чтобы такого не происходило, принимать меры нужно прямо сейчас, только таким образом можно навести порядок в отрасли.


Назад в раздел
КростТеплоцентрстройМосводоканалЭнергокомплекс
СтройИнвест-3СоюзФУДRaexpert