НулевойПервыйВторойТретийЧетвертыйПятыйШестойСедьмойВосьмойДевятыйДесятыйОдиннадцатыйДвеннадцатыйТринадцатый

ГПЗУ дополнили подземной частью. Столица развивается гармонично и по некоторым показателям уже оставила позади Лондон с Нью-Йорком


Формат и содержание градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) в ближайшее время радикально изменятся. С 20 мая 2016 г. в состав ГПЗУ будет включаться вся информация о расположенных на участке подземных коммуникациях и инженерных сооружениях. С этого момента столичные застройщики смогут получить всю информацию о подземных кабелях, газовых сетях, системах водоснабжения и канализации в одном, едином документе. Об этом сообщил руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Лёвкин. Подобные требования содержатся в принятом 29 марта 2016 г. постановлении № 137-ПП.

Решение московских властей получило одобрение Минстроя, Минэкономразвития и Агентства стратегических инициатив. Так же в ГПЗУ в обязательном порядке будут включаться требования о предварительных технических условиях подключения к сетям водоснабжения и водоотведения. При этом срок получения ГПЗУ застройщиком не увеличится. Прежде строительной организации приходилось подавать в ГУП «Мосгоргеотрест» запрос о наличии на участке подземных сооружений и получении предварительных условий по возможным видам технического обеспечения. Отныне необходимость обращаться в ресурсоснабжающую организацию и Мосгоргеотрест отпадет. По словам Сергея Лёвкина, чтобы получить одновременно сразу две услуги – ГПЗУ и технические условия – нужно будет подавать одну общую заявку. Это позволит инвесторам сократить время и деньги на подготовку проектной документации. При этом начиная с 1 апреля 2016 г. Москомархитектура предоставляет услугу по подготовке, утверждению и изменению ГПЗУ только в электронном виде, через портал государственных услуг.

Ни в одном другом субъекте России практики бесплатного предоставления информации о подземных сетях еще нет. В Москве это становится возможным благодаря формированию единого сводного плана сетей и подземных коммуникаций города. Его разработка должна быть завершена до конца текущего года. Ресурс будет содержать информацию о существующих подземных сетях и тех сетях, прокладка которых намечается в ближайшее время. Сводный план представляет собой обобщенный информационный ресурс, содержащий информацию о видах и пространственном расположении существующих и проектируемых подземных инженерных коммуникаций и сооружений – своего рода кадастр подземного пространства города.

Формирование сводного плана не только позволит обеспечить безопасность работ, связанных с заглублением строительных и иных конструкций, но и оперативно и за разумную стоимость предоставить застройщикам информацию, необходимую для предварительной оценки инвестиционной привлекательности участка, возможности его застройки и выполнения проектных работ. Одновременно с формированием сводного плана подземных сетей будет осуществляться перевод в электронный вид архива Государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий (Геофонд) Москвы в части геологических изысканий. Это позволит обеспечить доступ строительных организаций к данным о структуре подземных пород и геологических характеристиках земельных участков, на которых планируется строительство.

– В тестовом режиме сводный план подземных коммуникаций проходит отладку уже с начала апреля, – уточнил Сергей Лёвкин. – Аналогов подобного ресурса в мире не так много. Только Нидерланды, Швейцария и Германия имеют похожие инструменты для инвестиционного сообщества. Разработкой плана занимается ГУП «Мосгоргеотрест».

«Стройка без бумаг» – все документы в электронном виде

В первом квартале 2016 г. Комитетом по архитектуре и градостроительству Москвы (Москомархитектура) выдано около 500 ГПЗУ. В прошлом году их было выдано свыше трех тысяч. С 1 апреля 2016 г. получение ГПЗУ доступно московским застройщикам исключительно в электронном виде. Это делает процедуру согласования более удобной и сокращает сроки предоставления документов заявителю. Подать заявку на получение госуслуги в сфере строительства можно из любой точки мира в любое время через личный кабинет на московском портале госуслуг. Это значительно экономит время застройщика.

Заявителю не надо собирать огромное количество документов: все они есть в распоряжении госорганов и передаются через базовый регистр информации. Не нужно лично присутствовать ни на одном этапе рассмотрения заявления. Там же, на портале госуслуг, заявитель может отследить ход рассмотрения своего обращения. Перевод госуслуг в электронный вид – важный шаг навстречу инвестиционному сообществу.

Сегодня Москва оказывает 14 видов государственных услуг в области инвестиционно-строительной деятельности, и 12 из них предоставляются в электронном виде.

В этом году планируется перевести в электронный вид еще три госуслуги в сфере строительства, таким образом, всего их станет 15. Кроме того, три госуслуги будут добавлены в августе: планируется перевести в электронный вид услуги по согласованию специальных технических условий и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства. В ноябре в электронном виде можно будет получить техническое заключение о соответствии документов сводному плану подземных коммуникаций и сооружений, в декабре – предоставление информации из этого плана.

– Перевод этих справок в электронный документооборот станет еще одним шагом на пути к улучшению инвестиционного климата в Москве, – подчеркнул Сергей Лёвкин.

Еще один сервис, который должен облегчить строительным организациям взаимодействие с городскими властями, – Единый контактный центр Стройкомплекса Москвы. Он призван упростить процесс получения разрешительной документации для застройщиков и довести до них сведения о всех новациях в разрешительных процедурах и регламентах. По словам Сергея Лёвкина, в контактном центре застройщики смогут получить ответы на все вопросы, касающиеся административной части строительства. Кроме того, планируется запуск онлайн калькулятора длительности разрешительных процедур, который позволит инвестору оценить срок получения всех видов необходимой ему разрешительной документации.

Также шагом, существенно облегчившим работу девелоперов, стало постановление Правительства Москвы № 108–ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы» от 22 марта 2016 года, отменяющее необходимость получения разрешения на строительство пяти видов инженерных сетей.

Теперь не нужно получать разрешение на возведение объектов электросетевого хозяйства низкого и среднего класса напряжения до 20 кВ включительно, а также тепловых сетей с рабочим давлением до 0,07 МПа включительно и с температурой до 115 °С включительно. Отменены эти процедуры и для сетей водоснабжения и канализации до 300 мм включительно, сетей водоотведения поверхностного стока диаметром до 1 тыс. мм включительно, газопроводов до 0,6 МПа, а также инженерных сетей, требующих реконструкции, без увеличения охранных зон. При этом для размещения магистрально-распределительных сетей сохраняется прежний порядок получения разрешений.

– Подобное решение было принято потому, что сроки процедур, необходимых для строительства инженерных сетей, не обоснованно затянуты. Инженерный объект появляется в лучшем случае через два года с момента принятия решения о его строительстве. Отмена такой процедуры, как получение разрешения на строительство, позволит значительно сократить период прокладки сетей, сроки технологического подключения строящихся объектов, а значит, существенно ускорит их сдачу, – пояснил руководитель Департамента градостроительной политики.

Контроль за размещением и эксплуатацией сетей, на которые отменено разрешение на строительство, будет осуществляться Объединением административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ) и региональным управлением Ростехнадзора.

Серьезней всего тормозят процесс введения в эксплуатацию новостроек задержки, вызванные необходимостью присоединения уже построенных объектов к инженерным сетям. В настоящий момент, по словам Сергея Лёвкина, в столичном Стройкомплексе завершается работа над созданием «дорожной карты» упрощения процедур технологического подключения объектов к коммунальным сетям. Эта инициатива уже получила полное одобрение федерального Министерства строительства и ЖКХ.

Высотки по всей стране будут проектировать по московским правилам

Еще одна московская инициатива в сфере строительства, которой предстоит быть растиражированной на всю страну и стать федеральной нормой – правила проектирования многофункциональных высотных зданий. Разработанный в столице свод правил возведения высотных домов ляжет в основу федерального нормативного документа по высотному строительству. Ожидается, что на общероссийском уровне правила строительства зданий высотой более 75 м будут утверждены приказом Минстроя в третьем квартале 2016 г. Москва успела накопить немалый опыт по этой части. Сегодня в столице 87 объектов, чья высота превышает 100 м, а всего в России их 101.

До прошлого года в столице разрешенная пожарными правилами высота для зданий жилых многоквартирных домов была установлена на отметке 75 м, для всех остальных объектов – 55 м. Чтобы превысить эти ограничения, застройщикам каждый раз приходится разрабатывать специальные технические условия, что неизбежно приводило к увеличению сроков согласования и дополнительным финансовым затратам. Хотя по регламенту профильное министерство должно уложиться в месяц, спецусловия, как правило, возвращались на доработку. В итоге, в зависимости от специфики здания, согласования, необходимые для начала строительства небоскреба в столице, занимали от полугода до полутора лет.

В прошлом году Департамент градостроительной политики по согласованию с Минстроем РФ заказал разработку единого свода правил, которые помогли бы архитекторам и строителям в возведении безопасных высотных зданий любой формы, конфигурации и высоты с использованием проверенной методики расчетов. Результатом стал документ, получивший наименование «Здания и комплексы высотные. Правила проектирования». Он состоит из 120 страниц и насчитывает 12 глав, описывающих основные особенности строительства высотных зданий и правил безопасности, которые должны при этом соблюдаться.


Назад в раздел
ГеопроектизысканияКапиталМОЭСКМосгаз
ЦентрФУДПНС