Вначале июля Минфин предложил удвоить обязательную квоту для МСП в госзакупках с 15 до 30%. Такое решение может стать очередной мерой поддержки субъектов МСП, оказавшихся в сложной ситуации из-за коронавирусной инфекции.
Квоты и прочие льготы
Поддерживать тем или иным способом малый и средний бизнес решили власти всех уровней. Ведь субъекты МСП давно стали серьезной частью мировой экономики всех стран, в том числе России и ее регионов. «Малыши» занимают свои ниши на рынке, создают большое количество рабочих мест, уплачивают налоги.
Однако в сложившихся в связи с пандемией обстоятельствах малому и среднему бизнесу потребовалась дополнительная поддержка. И она пришла. Как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ.
Так, в мае власти Москвы разработали и приняли сразу три пакета мер поддержки бизнеса.
– В помощь столичному бизнесу Правительство Москвы приняло три пакета мер поддержки общей стоимостью 85 млрд руб., – сообщил тогда Мэр Москвы Сергей Собянин. – Предприятия торговли, общепита, сферы услуг, гостиницы, организации культуры, спорта, выставочной, развлекательной, просветительской и образовательной деятельности, досуга, туризма, малого и среднего бизнеса и других пострадавших отраслей получили налоговые льготы и рассрочки по уплате аренды и других обязательных платежей.
Мэр подчеркнул, что к середине мая разными формами поддержки воспользовались около 35 тыс. организаций, в которых работают в целом более 750 тыс. человек. Многие предприятия получили льготы по налогообложению. Это отсрочка авансовых платежей, отсрочка по торговому сбору. Несколько послаблений было принято в части арендных отношений.
Заработали сразу несколько специальных программ для малого и среднего бизнеса. Это, например, экспортный кешбэк до 31 декабря 2020 года. Появилось субсидирование кредитов.
Также субъектам МСП предлагаются субсидии на возмещение затрат (в том числе на приобретение оборудования), на продвижение на торговых интернет-площадках и оплату услуг интернет-сервисов. Отдельно предусмотрена программа поддержки для инновационного кластера.
Закупки в помощь
Конечно, определенные льготы, которые предлагаются малому бизнесу в рамках закупочных процессов, также положительно влияют на состояние МСП. Ведь все эксперты сходятся во мнении: закупки, особенно государственные, – это очень эффективный механизм влияния на состояние экономики регионов и страны в целом. А в условиях случившейся пандемии – большая возможность поддержать бюджетными средствами и финансами госкомпаний представителей малого и среднего бизнеса в пострадавших отраслях, то есть учитывать интересы МСП нужно и в рамках Закона № 44-ФЗ, и в рамках Закона № 223-ФЗ.
Здесь стоит напомнить, что в России взят курс на интенсивное развитие малого и среднего бизнеса. Уже к 2024 году этот сегмент рынка должен обеспечивать третью часть отечественного производства. По мнению аналитиков, госзаказ может сыграть в этом вопросе огромную роль, дать импульс движению вперед и быстрому развитию сферы малого предпринимательства.
Напомним, что с 1 апреля 2020 года вступили в силу изменения в Закон № 44-ФЗ. Они сделали участие в закупках более доступным для субъектов малого предпринимательства. Теперь заказчики, по контрактам которых не предусмотрен аванс, могут не требовать от поставщика банковские гарантии или внесение денежных средств. Также заказчикам разрешено изменять цену и сроки контрактов без наложения на исполнителей санкций по неустойкам. А с 1 июля 2020 года в контрактное законодательство внесли изменения, направленные на снижение финансовой нагрузки для участников закупок.
Что касается квот в закупках, то с 2021 года в России для госкомпаний, работающих по Закону № 223-ФЗ, общий годовой объем закупок у МСП составляет 20%. При этом доля стоимости договоров с МСП по результатам закупок, в которых могут участвовать только субъекты МСП, вырастает до 18%.
Если инициатива Минфина увеличить в два раза обязательную квоту для МСП в государственных закупках найдет отклик в профессиональном сообществе и будет принята на законодательном уровне, то малый бизнес удастся подстраховать еще надежнее.
Самые активные
В Москве особенным подспорьем для малого предпринимательства давно стал Портал поставщиков. Ведь здесь проводятся закупки малого объема – как раз то, что чаще могут предложить представители малого бизнеса.
Портал поставщиков был создан в 2013 году, а сегодня с данным интернет-ресурсом работают уже более 180 тыс. человек.
Каждый день на портале заключается более тысячи контрактов. Каталог уникальных товаров, работ и услуг содержит более 650 тыс. наименований.
– В этом году конкуренция на торгах в среднем составила 4–5 участников на лот, в результате общая экономия по итогам заключенных контрактов в госзакупках в столице составила более 20 млрд руб., – отметил заместитель Мэра Москвы по экономической политике и имущественно-земельным отношениям Владимир Ефимов, комментируя итоги первого полугодия.
Самыми активными участниками госзакупок являются субъекты малого предпринимательства. С ними заключено 115 тыс. сделок (64% от общего числа контрактов) на 150 млрд руб.
Власти столицы держат с потенциальными поставщиками постоянную обратную связь. Так, Департамент города Москвы по конкурентной политике постоянно проводит семинары, другие бесплатные обучающие мероприятия для участников закупок, в основном, конечно, для субъектов МСП.
В нынешней ситуации с необходимостью соблюдать социальную дистанцию предпочтение отдается вебинарам и другим удаленным формам обучения и общения.
Вот и 21 июля Департамент по конкурентной политике провел прямую линию. Московские заказчики, поставщики, участники аукционов, просто жители города могли в ходе прямой линии задать вопросы представителям департамента. Это те руководители и специалисты, которые отвечают в ведомстве за вопросы цифровизации закупок и развития конкуренции, организацию и проведение закупок и земельно-имущественных торгов.
Постоянный диалог чиновников, заказчиков, поставщиков, то есть всех участников закупочного процесса, – залог взаимопонимания и плодотворного сотрудничества в закупках.
Такое общение позволяет выявить проблемы и найти оптимальные пути их решения. Диалог должен быть постоянным, потому что без закупок сегодня невозможно реализовать ни один проект.
Текст: Ирена Татонова
Фото: Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы
Назад в раздел
