НулевойПервыйВторойТретийЧетвертыйПятыйШестойСедьмойВосьмойДевятыйДесятыйОдиннадцатыйДвеннадцатыйТринадцатый

Город профинансирует малый бизнес. Банки привлекут для оценки предприятий, желающих получить субсидии


Малый бизнес – это отрасль городской экономики, по которой наиболее жестко ударили нестабильность валютного курса и ужесточение кредитования. Городские власти предлагают целый комплекс мер, для того чтобы улучшить в наступившем году положение малого и среднего предпринимательства.

О том, какие конкретно действия предпримут органы поддержки малого бизнеса столицы, шла речь на круглом столе «Деньги малому бизнесу», организованном Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы и Московской торгово-промышленной палатой. В обсуждении участвовали представители Московской ассоциации предпринимателей, «ОПОРЫ России», «Деловой России», Объединенной лизинговой ассоциации и Общественно-консультативного совета по вопросам координации и взаимодействия Правительства Москвы с кредитными организациями.

Как сообщил руководитель Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Олег Бочаров, в 2015 году Правительство Москвы планирует выделить более 2,2 млрд руб. на программу развития малого и среднего бизнеса в городе, из них 800 млн руб. пойдет на компенсацию малым предприятиям процентных ставок по кредитам. По словам Олега Бочарова, из 800 млн руб., выделенных а в 2014 году на субсидирование процентной ставки для малого бизнеса, было выбрано менее половины. Реально малый бизнес получил только 300 млн руб. Мы не считаем это хорошей работой. Новая система субсидирования процентной ставки с привлечением экспертизы банков позволит значительно расширить круг получателей и поддержать производственные сферы бизнеса.

Эта практика начала применяться в январе 2015 года.

– В рамках принятого Мосгордумой бюджета ни на одну копейку не снижен объем всей той финансовой поддержки, которая в 2014 году предоставлялась, этот объем будет предоставлен предпринимателям и в 2015 году, – подчеркнул Олег Бочаров. При этом он сообщил, что в следующем году департамент может изменить схему предоставления субсидий предпринимателям, включив в нее банки.

Всего же представители малого и среднего предпринимательства в 2014 году получили из различных источников в виде кредитов и субсидий 30 млрд руб. Эта сумма учитывает все формы поддержки, включая банковские кредиты, финансирование из специализированных фондов и непосредственно субсидии от Правительства Москвы.

Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса (Московский гарантийный фонд) выдает поручительства по банковским кредитам и банковским гарантиям. За восемь лет его работы поручительства выданы в объеме более 35 млрд руб., благодаря чему московские компании уже привлекли более 76 млрд руб. Эффективность фонда такова, что 1 руб. бюджетных средств приносит малым предприятиям еще около 9 руб. финансирования.

С фондом сотрудничают более 50 банков-партнеров, предприниматель может обратиться в любой из них по своему выбору. Если банк принимает положительное решение, но у компании недостаточно собственного залогового обеспечения, банк направляет электронную заявку на поручительство в фонд. Решение о поручительстве принимается в срок до трех дней, после чего заключается трехсторонний договор и банк предоставляет финансирование.

По итогам 2014 года столичные предприниматели привлекли банковских гарантий на сумму 806 млн руб. под поручительства Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы – это почти вдвое больше аналогичного показателя за 2013 год (475 млн руб.).

– Вступившие в силу положения ФЗ-44 устранили рынок «серых гарантий», сделали систему более прозрачной и открытой. Предприниматели стали чаще использовать поручительства фонда, чтобы привлечь банковские гарантии, необходимые в процедурах госзаказа, – объясняет Олег Бочаров.

По его словам, количество заявок на поручительства по банковским гарантиям от участников госзаказа ежегодно увеличивается. В 2014 году 41% заявок поступил от производственных и строительных компаний. Для производственных компаний, особенно высокотехнологичных, фонд предоставляет льготные условия, а для участников госзаказа снизил в 2014 году ставку вознаграждения по поручительствам по банковским гарантиям с 1,75 до 0,75%. По данным аналитиков Московского гарантийного фонда, 67% банковских гарантий предприниматели оформляли для участия в госзаказе.

По итогам 2014 года, наибольшее количество банковских гарантий под поручительства фонда выдано Инвестторгбанком (60% от всех выданных гарантий), банком «Пересвет» (16%), СМП-банком (5%).

В прошедшем году субъектами малого и среднего бизнеса была подана 1401 заявка на получение субсидий от города.

В сумме эти заявки превышали 3 млрд руб., заложенные в бюджете 2014 года на субсидирование предпринимателей. При этом, хотя все поданные заявки были рассмотрены, сумма, выделенная бюджетом для субсидирования, была выбрана только наполовину.

– К сожалению, реальную поддержку получили меньше трети заявленных проектов. Мы увидели, что система той поддержки, которую департамент проводил в последние годы, привела к тому, что родился определенный класс посредников, для которых консультации и помощь в получении субсидий стали сами по себе видом профессиональной деятельности, – рассказал Олег Бочаров. – Кроме того, заявителям приходилось отказывать, из-за того что в заявках кандидаты нередко указывали заниженные зарплаты, не соответствующие рынку, а такие структуры уже сами по себе не могут являться получателями денег. В ряде случаев экспертные комиссии столкнулись с недобросовестными схемами.

Заместитель руководителя Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Дмитрий Князев указал на целый ряд нарушений, допускаемых компаниями и отдельными предпринимателями, стремящимися получить субсидии. Проанализировав статистику финансовой поддержки, в департаменте пришли к выводу о необходимости изменить порядок выдачи субсидий.

Эксперты подсчитали, что система субсидирования процентной ставки является наиболее эффективной формой поддержки малого и среднего бизнеса. Она позволяет минимизировать риски нецелевого использования, государство с помощью банков получает экспертизу и оценку рисков заемщика, банки расширяют свой кредитный портфель, а бизнес получает простой и удобный доступ к финансированию. Кроме того, прозвучало предложение непосредственно задействовать банки, прошедшие аккредитацию в Департаменте науки, промышленной политики и предпринимательства, в процедуре предоставления субсидий процентной ставки субъектам малого и среднего предпринимательства. Для этого банки могут обязать ежемесячно или ежеквартально предоставлять в департамент документы, подтверждающие соблюдение предприятиями условий кредитного договора, своевременность выплаты процентов по кредиту. После проверки документов и сверки расчетов департамент должен будет перечислить сумму субсидии банку, который затем зачисляет средства на счет получателя субсидии.

Чтобы избежать в дальнейшем ситуации, когда объем предоставленных субсидий оказывается меньше выделяемых городом лимитов, ведомство намерено впредь шире предоставлять информацию о возможностях получения субсидий предпринимателями.

– Я очень хотел бы, чтобы департамент в течение первого месяца 2015 года сформулировал публичное предложение о возможностях, которые должны быть сведены в единый документ. Дальше предприниматель должен посмотреть на все эти возможности и выбрать стратегию самостоятельно. Должно появиться профессиональное сообщество, которое берет на себя риски и экспертные оценки.

Экспертизой рисков бизнеса должен заниматься банк, а не департамент или комиссия при нем, – считает Олег Бочаров.

Он напомнил, что на сегодняшний день в Москве работают 350 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, что составляет 8% от общего их числа в стране в целом. Малые предприятия Москвы обладают совокупным оборотом 5,7 трлн руб., на них работает более 1,8 млн москвичей. Малый и средний бизнес предоставляет 27% от общего числа рабочих мест в городе. В столице работает тысяча средних предприятий, 30 тыс. малых предприятий и 104 тыс. индивидуальных предпринимателей. Рост числа субъектов малого и среднего бизнеса в 2014 году составил 0,5%, оборот увеличился на 4%.

Олег Бочаров не ожидает сокращения в 2015 году числа субъектов малого предпринимательства. Напротив, кризис превратит многие крупные предприятия в малые и средние, многие хозяева малых предприятий превратятся в индивидуальных предпринимателей.

В этом году, по словам Олега Бочарова, на материальную поддержку города могут рассчитывать действующие производства, которые намерены нарастить свой потенциал. За последние годы новых крупных промышленных производств на территории города не появлялось, поэтому практически все эффективно работающие производства можно отнести к категории средних и малых предприятий.

– Мы готовы общаться с теми компаниями, которые показывают действительно прозрачные отчеты по заработной плате, по своим планам и по квалификации своих специалистов. Поддерживать компанию, которая эксплуатирует своих сотрудников или накачивает дешевую рабочую силу, используя выгодное местоположение, не хотелось бы, – пояснил руководитель департамента.

В свою очередь, вице-президент Московской торгово-промышленной палаты, депутат Мосгордумы Владимир Платонов предложил активнее использовать механизмы общественного контроля и саморегулирования внутри предпринимательского сообщества. По его словам, в городе из 1,5 млн зарегистрированных юридических лиц значительную часть составляют компании-однодневки, не выполняющие никакой реальной работы, но используемые для совершения того или иного рода сделок. И именно общественные организации бизнеса способны отделить те компании, которые являются частью реального сектора экономики, от тех, что созданы ради незаконного обогащения.

– Запустить субсидирование малого и среднего бизнеса без банков не получится. Мы очень рассчитываем на Москву как на передовой эшелон. В дальнейшем мы видим перспективу в распространении такого опыта по всем регионам России, – сообщил вице-президент Сбербанка по малому бизнесу Андрей Шаров.

По его словам, из 1,1 млн клиентов банка из числа предпринимателей по всей России кредитуются 250 тыс. Такое же соотношение сохраняется и в Москве: из 150 тыс. малых предприятий-клиентов получали кредиты 35–40 тыс. При этом 50% кредитов, выданных Сбербанком московским предпринимателям, приходится на представителей торговли, и около 30% – на сферу услуг.

По мнению управляющего директора департамента малого бизнеса Банка Москвы Надежды Шагун, нынешняя непростая экономическая ситуация – лучшее время, для того чтобы усилить господдержку предпринимателей. А субсидирование процентной ставки через банки – это наилучший способ для усиления подобной поддержки.

Текст: Дмитрий Ильин



Назад в раздел
Вся информация о торгах, аукционах и конкурсах
"Бюллетень Оперативной Информации "Московские Торги" 50/2019

Читать свежий номер

МосводоканалМОЭКМИЦТеплоцентрстрой
ВККоминвест-АКМТДоркомэкспоФУД