Комплекс городского хозяйства подвел итоги 2016-го и озвучил задачи на текущий год.
Президиум Правительства Москвы рассмотрел итоги деятельности Комплекса городского хозяйства в 2016 г. и его задачи на 2017 г. Заседание президиума прошло 17 января 2017 г. под председательством Мэра Москвы Сергея Собянина. С основным докладом выступил заместитель Мэра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков. В докладе были озвучены количественные и качественные показатели работы по всем ключевым направлениям в прошлом году (а иногда и за несколько последних лет), а также сформулированы основные задачи на текущий год. Напомним, что в число главных задач деятельности Комплекса городского хозяйства входят ремонт жилых домов и дорожной сети, обеспечение бесперебойного ресурсоснабжения, повышение надежности коммунальных систем, модернизация системы управления жилищным фондом и городскими территориями и т.д.
В своем вступительном слове Сергей Собянин отметил, что в прошлом году уже была проделана большая работа и на текущий год планов не меньше.
– Будет реконструировано более 80 улиц, более 30 действующих парков, создано более 50 новых парковых территорий. В этом году предполагается обустроить, провести капитальный и текущий ремонт более трех тыс. московских дворов. Эта программа будет продолжаться постоянно. А в тех дворах, которые ремонтировались в предыдущие годы, снова сделают текущий ремонт, их состояние будет поддерживаться на должном уровне, – подчеркнул Сергей Собянин.
Кроме того, Мэр отметил, что в 2017 г. будет заменено рекордное количество лифтов – более пяти тыс.; в результате этой работы в столичных жилых домах не останется ни одного лифта со сроком службы более 25 лет. Также будет продолжена работа по совершенствованию эксплуатации жилого фонда, дорог и инженерных коммуникаций.
В русле президентской политики
Более детально о работе Комплекса городского хозяйства рассказал Петр Бирюков. Начиная свой доклад, он напомнил коллегам, что деятельность комплекса включает в себя более 70 различных направлений. Одно из главных – это формирование комфортной городской среды. Причем его важность признается не только столичными властями. Заместитель Мэра напомнил, что Президент РФ Владимир Путин «обозначил формирование комфортной городской среды как одно из приоритетных направлений стратегического развития России». А Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев отметил позитивный опыт Москвы в создании этой среды и ее влияние на российскую экономику. Ведь многие городские проекты, начатые в столице, позднее стали реализовываться и в ряде других регионов страны.
Одно из важнейших направлений создания комфортной городской среды связано с благоустройством улиц. В 2014 г. по поручению Мэра была принята программа «Моя улица», а с 2015 г. началась ее широкомасштабная реализация. В рамках этой программы уже удалось преобразить 203 московские улицы совокупной длиной почти 240 км. В ходе работ по благоустройству были расширены тротуары, вымощенные гранитной плиткой, созданы привлекательные пешеходные зоны, уложено новое асфальтовое покрытие, проведено озеленение – высадка деревьев и кустарников. Кроме того, обновлялись инженерные системы, в частности, электрические кабели были пущены под землю, что позволило убрать хаотичную паутину проводов, портящую внешний вид города. Петр Бирюков упомянул и работы по созданию архитектурно-художественной подсветки, благодаря которой Москва по итогам 2016 г. вошла в пятерку самых освещенных городов мира (вместе с Нью-Йорком, Парижем, Лондоном и Токио).
Капремонт - квалифицированным подрядчиком
В 2015 г. в столице стартовала региональная программа капитального ремонта многоквартирных жилых домов. В рамках ее реализации за прошлый год было отремонтировано 1932 дома общей площадью 15,4 млн кв. м. В текущем году площадь жилого фонда, где пройдет капитальный ремонт, увеличится более чем на треть и составит 21 млн кв. м. Кроме того, Петр Бирюков отметил, что в соответствии с московской программой обязательный перечень работ включает ремонт 14 основных систем; это значительно больше, чем в федеральных нормативах. Начиная с текущего года в обязательный перечень работ по капитальному ремонту вошла замена оконных блоков в подъездах. Кроме того, было принято решение, что в случае проведения неотложного ремонта фасадов одновременно будет производиться ремонт крыши многоквартирного дома; это позволит повысить качество работ и исключить необоснованные затраты. Помимо капремонта многоквартирных домов в Москве реализуется плановый ремонт подъездов. В прошлом году такие работы прошли в 20,9 тыс. подъездов; план на 2017 г. – 22,1 тыс. Петр Бирюков сообщил, что в Москве работают 126 государственно бюджетных учреждений (ГБУ) «Жилищник», которые обслуживают 70% домов. Об эффективности работы «Жилищников» говорит то, что в обслуживаемых ими домах количество жалоб жильцов на 30% меньше, чем в домах, обслуживаемых частными подрядчиками.
Между тем заместитель Мэра обратил внимание и на имевшие место недостатки в работе.
– Несмотря на достигнутые результаты в области капремонта, все же есть проблемы. Причина – нерадивость отдельных подрядных организаций, с которыми уже расторгнуты договоры. В результате часть сезонных работ мы были вынуждены перенести на 2017 год, – сказал Петр Бирюков.
То есть, по сути, речь идет об обратной стороне свободной конкуренции: когда тендер выигрывает организация, предложившая минимальную цену, а потом, когда доходит до дела, она начинает не справляться с взятыми на себя обязательствами. Чтобы избежать подобных проблем в дальнейшем, городские власти приняли меры по созданию пула квалифицированных подрядных организаций. В результате работы было отобрано около 500 компаний, которые смогут участвовать в торгах на право проведения ремонтных работ. Со своей стороны скажем, что при таком количестве организаций, прошедших предварительную квалификацию, речь об ограничении конкуренции не идет, и каждый конкретный тендер вполне может собрать несколько участников.
Шесть лет без серьезных аварий
Ряд ключевых направлений работы Комплекса городского хозяйства связан с системами жизнеобеспечения – водопровод, электричество, газ, отопление, канализация. За последние шесть лет Москве удалось снизить уровень износа городской энергетической и коммунальной инфраструктуры в среднем на 2%, тогда как в целом по стране износ сетей за эти годы увеличился на 4,7%. Дело в том, что сети подвержены естественному старению; их износ увеличивается на величину от 2 до 4% в год, поэтому избежать роста износа, а тем более добиться его снижения можно только за счет проведения работ по замене или реконструкции сетей. А в столице, в отличие от ряда других регионов, такие работы проводятся регулярно. По словам Петра Бирюкова, количество аварийных ситуаций в сетях тепло-, электро-, газо- и водоснабжения за последние шесть лет было фактически сведено к нулю. Все эти годы зимний отопительный сезон проходил практически без отключений потребителей. Причины этого – и регулярное обновление сетей, и наличие крупных резервных мощностей на случай аварий.
Заместитель Мэра, в частности, озвучил ряд показателей модернизации системы газоснабжения за 2011–2016 гг. Так, в столице было реконструировано 552,7 км газовых сетей и 78 газорегуляторных пунктов (из них в прошлом году – 98,2 км сетей и 11 пунктов). Работы по реконструкции Московского газового кольца близки к окончательному завершению. Кроме того, применение ресурсосберегающих технологий позволило сократить потребление газа с 28,9 млрд куб. м в 2010 г. до 23,1 млрд куб. м в 2016 г. Также в городе завершена программа модернизации системы очистки питьевой воды. Основная задача программы: замена в системе обеззараживания воды экологически опасного жидкого хлора на значительно менее токсичный гипохлорит натрия. В столице был построен завод по производству данного химиката и к настоящему времени на него перешли все четыре московские станции водоподготовки. В результате проделанной работы Москва вышла на уровень наиболее развитых стран по низкому уровню содержания вредных веществ в воде. В число планов московских властей на текущий год также входят строительство и реконструкция более 21 км ливневой канализации (системы сбора и отвода дождевых и талых вод с крыш домов и дорожных покрытий) и капитальный ремонт систем восьми столичных водоемов.
Дороги перестанут быть проблемой
Состояние дорог традиционно считается одной из постоянных российских проблем. Работа столичного Комплекса городского хозяйства вносит немалый вклад в ее решение. В прошлом году в столице было отремонтировано 13,8 млн кв. м дорог. В 2017 г. планируется увеличить эту цифру на четверть – до 17,3 млн кв. м. При этом подчеркнем, что объемы ремонтных работ определяются исходя из объективного показателя – нормативных сроков эксплуатации дорог различных категорий; это позволяет обеспечить надлежащее состояние дорожной сети. По словам Петра Бирюкова, в Москве создана своя производственная база для дорожных работ: десять асфальтобетонных заводов и один бетонный завод. Помимо замены дорожного покрытия проводился целый ряд других работ, в том числе устанавливались новые металлические барьерные ограждения с повышенной удерживающей способностью «Трансбарьер» (всего в прошлом году было установлено 257 км таких ограждений). Кроме того, в 2016 г. были отремонтированы два крупных моста и 30 подземных переходов. Уборка дорог от снега проходит в штатном режиме; в случае необходимости на московские улицы могут выйти до 16 тыс. снегоуборочных машин. Заместитель Мэра сообщил, что в 2017 г. 65% работ по ремонту московской дорожной сети выполнит ГБУ «Автомобильные дороги».
Важное направление работы – это благоустройство территорий вокруг Московского центрального кольца (МЦК). Напомним, что запуск МЦК состоялся в 2016 году, став одним из главных событий года в жизни столицы. Параллельно с вводом МЦК прошло благоустройство прилегающих к нему территорий в 250 метровой зоне. Работы проводились на площади в 3 тыс. га и заключались в устройстве дорожно-тропиночной сети и газонов, ремонте асфальтобетонного покрытия проездов и тротуаров, установке новых и замене старых опор освещения, вывозе мусора и т.д. В текущем году работы по благоустройству будут расширены на 1,5 километровую зону вокруг МЦК. Ориентировочная площадь территории работ составляет 11,3 тыс. га. Благоустройство прилегающих территорий, несомненно, должно привести к дальнейшему росту пассажиропотока на МЦК.
Инфраструктура отдыха и развлечений
В число задач Комплекса городского хозяйства входит не только поддержание жизненно необходимой инфраструктуры (жилье, дороги, коммунальные сети), но и создание комфортных условий для отдыха москвичей. Достижения в этой сфере без преувеличения можно назвать впечатляющими. Так, в 2010-м в столице было около 130 парков и «зеленых» территорий, а в 2016 г. их стало 437 (рост в 3,5 раза за шесть лет). К концу текущего года их общее количество приблизится к пяти сотням. Кроме того, в 36 действующих парковых зонах пройдут работы по благоустройству; в их числе – парк «Ходынское поле», Арт-парк на территории промзоны «ЗИЛ», усадьба Михалково, рекреационные зоны Южного Бутова и Братеевской поймы и т.д.
В городе была создана и сезонная инфраструктура для активного отдыха в зимний период. В ее состав вошло 3658 объектов, в том числе 1264 катка с естественным льдом, 187 катков с искусственным льдом, 370 лыжных трасс, 577 ледяных горок и снежных городков, 1745 универсальных площадок для зимних видов спорта и т.д. Кроме того, были оборудованы места для моржевания и для крещенских купаний, места для катания на санках, тюбингах, собачьих упряжках, снегоходах и сноубордах. Заместитель Мэра отметил высокий уровень работы служб городского хозяйства в новогодние праздники: даже в условиях низких температур они действовали в штатном режиме, а аварий и чрезвычайных происшествий не произошло. Завершая свое выступление, Петр Бирюков поблагодарил Сергея Собянина за внимание к вопросам городского хозяйства и заверил его в том, что комплекс справится с решением всех задач, поставленных на 2017 г.
В своем вступительном слове Сергей Собянин отметил, что в прошлом году уже была проделана большая работа и на текущий год планов не меньше.
– Будет реконструировано более 80 улиц, более 30 действующих парков, создано более 50 новых парковых территорий. В этом году предполагается обустроить, провести капитальный и текущий ремонт более трех тыс. московских дворов. Эта программа будет продолжаться постоянно. А в тех дворах, которые ремонтировались в предыдущие годы, снова сделают текущий ремонт, их состояние будет поддерживаться на должном уровне, – подчеркнул Сергей Собянин.
Кроме того, Мэр отметил, что в 2017 г. будет заменено рекордное количество лифтов – более пяти тыс.; в результате этой работы в столичных жилых домах не останется ни одного лифта со сроком службы более 25 лет. Также будет продолжена работа по совершенствованию эксплуатации жилого фонда, дорог и инженерных коммуникаций.
В русле президентской политики
Более детально о работе Комплекса городского хозяйства рассказал Петр Бирюков. Начиная свой доклад, он напомнил коллегам, что деятельность комплекса включает в себя более 70 различных направлений. Одно из главных – это формирование комфортной городской среды. Причем его важность признается не только столичными властями. Заместитель Мэра напомнил, что Президент РФ Владимир Путин «обозначил формирование комфортной городской среды как одно из приоритетных направлений стратегического развития России». А Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев отметил позитивный опыт Москвы в создании этой среды и ее влияние на российскую экономику. Ведь многие городские проекты, начатые в столице, позднее стали реализовываться и в ряде других регионов страны.
Одно из важнейших направлений создания комфортной городской среды связано с благоустройством улиц. В 2014 г. по поручению Мэра была принята программа «Моя улица», а с 2015 г. началась ее широкомасштабная реализация. В рамках этой программы уже удалось преобразить 203 московские улицы совокупной длиной почти 240 км. В ходе работ по благоустройству были расширены тротуары, вымощенные гранитной плиткой, созданы привлекательные пешеходные зоны, уложено новое асфальтовое покрытие, проведено озеленение – высадка деревьев и кустарников. Кроме того, обновлялись инженерные системы, в частности, электрические кабели были пущены под землю, что позволило убрать хаотичную паутину проводов, портящую внешний вид города. Петр Бирюков упомянул и работы по созданию архитектурно-художественной подсветки, благодаря которой Москва по итогам 2016 г. вошла в пятерку самых освещенных городов мира (вместе с Нью-Йорком, Парижем, Лондоном и Токио).
Капремонт - квалифицированным подрядчиком
В 2015 г. в столице стартовала региональная программа капитального ремонта многоквартирных жилых домов. В рамках ее реализации за прошлый год было отремонтировано 1932 дома общей площадью 15,4 млн кв. м. В текущем году площадь жилого фонда, где пройдет капитальный ремонт, увеличится более чем на треть и составит 21 млн кв. м. Кроме того, Петр Бирюков отметил, что в соответствии с московской программой обязательный перечень работ включает ремонт 14 основных систем; это значительно больше, чем в федеральных нормативах. Начиная с текущего года в обязательный перечень работ по капитальному ремонту вошла замена оконных блоков в подъездах. Кроме того, было принято решение, что в случае проведения неотложного ремонта фасадов одновременно будет производиться ремонт крыши многоквартирного дома; это позволит повысить качество работ и исключить необоснованные затраты. Помимо капремонта многоквартирных домов в Москве реализуется плановый ремонт подъездов. В прошлом году такие работы прошли в 20,9 тыс. подъездов; план на 2017 г. – 22,1 тыс. Петр Бирюков сообщил, что в Москве работают 126 государственно бюджетных учреждений (ГБУ) «Жилищник», которые обслуживают 70% домов. Об эффективности работы «Жилищников» говорит то, что в обслуживаемых ими домах количество жалоб жильцов на 30% меньше, чем в домах, обслуживаемых частными подрядчиками.
Между тем заместитель Мэра обратил внимание и на имевшие место недостатки в работе.
– Несмотря на достигнутые результаты в области капремонта, все же есть проблемы. Причина – нерадивость отдельных подрядных организаций, с которыми уже расторгнуты договоры. В результате часть сезонных работ мы были вынуждены перенести на 2017 год, – сказал Петр Бирюков.
То есть, по сути, речь идет об обратной стороне свободной конкуренции: когда тендер выигрывает организация, предложившая минимальную цену, а потом, когда доходит до дела, она начинает не справляться с взятыми на себя обязательствами. Чтобы избежать подобных проблем в дальнейшем, городские власти приняли меры по созданию пула квалифицированных подрядных организаций. В результате работы было отобрано около 500 компаний, которые смогут участвовать в торгах на право проведения ремонтных работ. Со своей стороны скажем, что при таком количестве организаций, прошедших предварительную квалификацию, речь об ограничении конкуренции не идет, и каждый конкретный тендер вполне может собрать несколько участников.
Шесть лет без серьезных аварий
Ряд ключевых направлений работы Комплекса городского хозяйства связан с системами жизнеобеспечения – водопровод, электричество, газ, отопление, канализация. За последние шесть лет Москве удалось снизить уровень износа городской энергетической и коммунальной инфраструктуры в среднем на 2%, тогда как в целом по стране износ сетей за эти годы увеличился на 4,7%. Дело в том, что сети подвержены естественному старению; их износ увеличивается на величину от 2 до 4% в год, поэтому избежать роста износа, а тем более добиться его снижения можно только за счет проведения работ по замене или реконструкции сетей. А в столице, в отличие от ряда других регионов, такие работы проводятся регулярно. По словам Петра Бирюкова, количество аварийных ситуаций в сетях тепло-, электро-, газо- и водоснабжения за последние шесть лет было фактически сведено к нулю. Все эти годы зимний отопительный сезон проходил практически без отключений потребителей. Причины этого – и регулярное обновление сетей, и наличие крупных резервных мощностей на случай аварий.
Заместитель Мэра, в частности, озвучил ряд показателей модернизации системы газоснабжения за 2011–2016 гг. Так, в столице было реконструировано 552,7 км газовых сетей и 78 газорегуляторных пунктов (из них в прошлом году – 98,2 км сетей и 11 пунктов). Работы по реконструкции Московского газового кольца близки к окончательному завершению. Кроме того, применение ресурсосберегающих технологий позволило сократить потребление газа с 28,9 млрд куб. м в 2010 г. до 23,1 млрд куб. м в 2016 г. Также в городе завершена программа модернизации системы очистки питьевой воды. Основная задача программы: замена в системе обеззараживания воды экологически опасного жидкого хлора на значительно менее токсичный гипохлорит натрия. В столице был построен завод по производству данного химиката и к настоящему времени на него перешли все четыре московские станции водоподготовки. В результате проделанной работы Москва вышла на уровень наиболее развитых стран по низкому уровню содержания вредных веществ в воде. В число планов московских властей на текущий год также входят строительство и реконструкция более 21 км ливневой канализации (системы сбора и отвода дождевых и талых вод с крыш домов и дорожных покрытий) и капитальный ремонт систем восьми столичных водоемов.
Дороги перестанут быть проблемой
Состояние дорог традиционно считается одной из постоянных российских проблем. Работа столичного Комплекса городского хозяйства вносит немалый вклад в ее решение. В прошлом году в столице было отремонтировано 13,8 млн кв. м дорог. В 2017 г. планируется увеличить эту цифру на четверть – до 17,3 млн кв. м. При этом подчеркнем, что объемы ремонтных работ определяются исходя из объективного показателя – нормативных сроков эксплуатации дорог различных категорий; это позволяет обеспечить надлежащее состояние дорожной сети. По словам Петра Бирюкова, в Москве создана своя производственная база для дорожных работ: десять асфальтобетонных заводов и один бетонный завод. Помимо замены дорожного покрытия проводился целый ряд других работ, в том числе устанавливались новые металлические барьерные ограждения с повышенной удерживающей способностью «Трансбарьер» (всего в прошлом году было установлено 257 км таких ограждений). Кроме того, в 2016 г. были отремонтированы два крупных моста и 30 подземных переходов. Уборка дорог от снега проходит в штатном режиме; в случае необходимости на московские улицы могут выйти до 16 тыс. снегоуборочных машин. Заместитель Мэра сообщил, что в 2017 г. 65% работ по ремонту московской дорожной сети выполнит ГБУ «Автомобильные дороги».
Важное направление работы – это благоустройство территорий вокруг Московского центрального кольца (МЦК). Напомним, что запуск МЦК состоялся в 2016 году, став одним из главных событий года в жизни столицы. Параллельно с вводом МЦК прошло благоустройство прилегающих к нему территорий в 250 метровой зоне. Работы проводились на площади в 3 тыс. га и заключались в устройстве дорожно-тропиночной сети и газонов, ремонте асфальтобетонного покрытия проездов и тротуаров, установке новых и замене старых опор освещения, вывозе мусора и т.д. В текущем году работы по благоустройству будут расширены на 1,5 километровую зону вокруг МЦК. Ориентировочная площадь территории работ составляет 11,3 тыс. га. Благоустройство прилегающих территорий, несомненно, должно привести к дальнейшему росту пассажиропотока на МЦК.
Инфраструктура отдыха и развлечений
В число задач Комплекса городского хозяйства входит не только поддержание жизненно необходимой инфраструктуры (жилье, дороги, коммунальные сети), но и создание комфортных условий для отдыха москвичей. Достижения в этой сфере без преувеличения можно назвать впечатляющими. Так, в 2010-м в столице было около 130 парков и «зеленых» территорий, а в 2016 г. их стало 437 (рост в 3,5 раза за шесть лет). К концу текущего года их общее количество приблизится к пяти сотням. Кроме того, в 36 действующих парковых зонах пройдут работы по благоустройству; в их числе – парк «Ходынское поле», Арт-парк на территории промзоны «ЗИЛ», усадьба Михалково, рекреационные зоны Южного Бутова и Братеевской поймы и т.д.
В городе была создана и сезонная инфраструктура для активного отдыха в зимний период. В ее состав вошло 3658 объектов, в том числе 1264 катка с естественным льдом, 187 катков с искусственным льдом, 370 лыжных трасс, 577 ледяных горок и снежных городков, 1745 универсальных площадок для зимних видов спорта и т.д. Кроме того, были оборудованы места для моржевания и для крещенских купаний, места для катания на санках, тюбингах, собачьих упряжках, снегоходах и сноубордах. Заместитель Мэра отметил высокий уровень работы служб городского хозяйства в новогодние праздники: даже в условиях низких температур они действовали в штатном режиме, а аварий и чрезвычайных происшествий не произошло. Завершая свое выступление, Петр Бирюков поблагодарил Сергея Собянина за внимание к вопросам городского хозяйства и заверил его в том, что комплекс справится с решением всех задач, поставленных на 2017 г.
Назад в раздел
