НулевойПервыйВторойТретийЧетвертыйПятыйШестойСедьмойВосьмойДевятыйДесятыйОдиннадцатыйДвеннадцатыйТринадцатый

Здесь проектируют будущее. Московские технопарки выведут экономику столицы на качественно новый уровень


Государственная политика модернизации российской экономики, ее перевода на инновационный вектор развития и ускоренного импортозамещения высокотехнологичной продукции вышла на стадию реализации конкретных проектов. Как и следовало ожидать, ключевую роль в этом процессе играет столица, обладающая крупнейшим научным и производственным потенциалом. Одним из главных инструментов, используемых Правительством Москвы для модернизации экономики города, стало создание технопарков – специальных площадок для развития инновационных компаний.

Новый вектор развития

Девяностые годы прошли под знаком развала огромного научного и производственного комплекса Москвы, как и всей страны в целом. Хотя оставшиеся от СССР высокотехнологичные производственные мощности имели сильный перекос в сторону оборонных отраслей, их можно было бы частично перепрофилировать на востребованную рынком гражданскую инновационную продукцию. Однако тогда этим всерьез не занимались: гораздо проще было распродавать оборудование, а бывшие производственные помещения сдавать в аренду под офисы или склады. В результате высокотехнологичные производства сокращались, а высококвалифицированные кадры уходили в коммерцию, причем далеко не инновационную. В 2000-е годы Владимир Путин начал акцентировать внимание на необходимости переориентации российской экономики с сырьевой направленности на высокотехнологичную. Однако сделать это быстро конечно же не удалось. Ведь в те годы, когда наша высокотехнологичная промышленность разваливалась, другие страны продвигались вперед, поэтому создававшимся российским инновационным компаниям было очень непросто конкурировать с иностранными фирмами. Начавшееся в 2014 году ухудшение отношений России и Запада, введение политически мотивированных санкций и в связи с этим постановка задач по импортозамещению стали новым весомым аргументом в пользу необходимости переориентации на инновационный вектор развития экономики.

С приходом Сергея Собянина на должность Мэра Москвы внимание городских властей к вопросам развития высоких технологий существенно возросло. Осенью 2011 года Правительство Москвы приняло городскую программу «Стимулирование экономической активности» на 2012–2016 годы, в состав которой вошла подпрограмма «Москва – инновационная столица России». Ответственным исполнителем подпрограммы назначен московский Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства – ДНППиП. Ее цель сформулирована следующим образом: вхождение российской столицы в число первых 20 инновационных городов Европы и в число первых 50 – в мире. (На момент разработки подпрограммы Москва находилась в конце первой сотни мирового рейтинга или даже выпадала из нее.) Для достижения этой цели планировалось стимулирование инновационной активности в городе, поддержка субъектов инновационной деятельности, развитие соответствующей инфраструктуры, стимулирование спроса на высокотехнологичную продукцию, в том числе через госзаказ. Так, в число ожидаемых результатов исполнения подпрограммы входит увеличение городского заказа на инновационную продукцию до 120 млрд руб.

Надо отметить два важных шага, сделанных в рамках реализации подпрограммы «Москва – инновационная столица России». Во-первых, в 2012 году было создано государственное бюджетное учреждение «Центр инновационного развития» (ЦИР), призванный оказывать различные виды поддержки деятельности высокотехнологичного бизнеса. ЦИР стал соисполнителем подпрограммы; координатором его работы является ДНППиП. Во-вторых, начиная с 2012 года стартовала работа ежегодного Московского международного форума «Открытые инновации». Он стал площадкой для общения представителей власти, науки и бизнеса в целях обмена опытом развития технологий, менеджмента и механизмов финансирования инновационных проектов. Отметим, что работу I, II и III форумов, проходивших осенью 2012, 2013 и 2014 годов соответственно, открывал лично Сергей Собянин. Выступая перед участниками III форума, Мэр Москвы, в частности, сказал, что в столице создана целая инновационная цепочка: от стартапов и бизнес инкубаторов до технопарков и технополисов.

Технопарки: текущая ситуация

Одним из главных инструментов стимулирования инновационной деятельности и связанных с ней компаний является создание особых экономических зон (ОЭЗ) в сфере разработки и производства высокотехнологичной продукции – технопарков и технополисов. Суть идеи в том, чтобы объединить под одной крышей множество инновационных компаний, что обеспечит им: 1) налоговые льготы; 2) доступ к единой (и потому более дешевой) инфраструктуре; 3) повышенное внимание городских властей к их проблемам. Так, в частности, налог на прибыль для резидентов московских технопарков составляет 15,5% вместо 20%, а от налога на имущество они полностью освобождены. Надо сказать, что на одной территории могут расположиться компании, работающие в самых разных секторах экономики (например, информационные технологии, медицина и энергетика).

По состоянию на конец августа на официальном сайте ДНППиП размещена информация о 17 московских технопарках. Самые известные из них – это технополисы «Москва» и «Сколково», находящиеся под пристальным вниманием федеральных и московских властей. Подчеркнем, что этот список не носит исчерпывающий характер; новые технопарки открываются быстрыми темпами. Так, по словам руководителя ДНППиП Олега Бочарова, в Москве реально существует 20–25 технопарков, которые не имеют такого статуса и не получают никакой господдержки. Это было сказано в декабре прошлого года, с тех пор официальный статус получили около 10 технопарков, то есть существенно меньшее количество. В мае 2015 года Бочаров заявил, что в очереди на присвоение статуса технопарка стоят более 30 промышленных зон города. По этому к моменту выхода номера из печати количество технопарков может увеличиться.

Флагманским проектом городского правительства в области развития высоких технологий стал технополис «Москва». Он был создан в промышленной зоне бывшего автомобильного завода имени Ленинского комсомола – АЗЛК «Москвич». После банкротства автозавода Правительство Москвы решило использовать его территорию для создания инновационной площадки. Свой нынешний статус и название технополис приобрел в декабре 2012 года. К числу основных направлений его специализации относятся современные материалы и нанотехнологии, медицинские технологии и оборудование, микроэлектроника, оптика, робототехника и промышленная автоматизация, информационно коммуникационные технологии. Кроме того, в бывшей промзоне удалось сохранить и автомобильное производство. На территории технополиса расположены производственные помещения, инженерная и сервисная инфраструктура, специальные «чистые комнаты» для биофармацевтики и микроэлектроники, административные помещения, конгресс-центр, центр логистики, таможенный пост и склад временного хранения.

В число резидентов «Москвы» входят более 30 инновационных компаний. Отметим, что территорию технополиса неоднократно посещали представители не только московского, но и федерального правительства.

О центре «Сколково», который изначально являлся федеральным проектом, будет сказано ниже. Кратко перечислим остальные 15 московских технопарков:

– «Строгино», специализирующийся на информационно-телекоммуникационных технологиях и оборудовании, медицинских технологиях и оборудовании, фармацевтике, приборостроении, энергосбережении и энергобезопасности;

– «Слава», специализирующийся на биомедицинских технологиях, фармакологии, медицинской технике, энергосбережении и энергобезопасности, нанотехнологиях, робототехнике, аналитическом и контрольном оборудовании, информационно-коммуникационных технологиях;

– «Мосгормаш», специализирующийся на машино- и приборостроении, медицинской технике, энергосбережении, информационных и компьютерных технологиях;

– «Визбас», специализирующийся на фармацевтической продукции, пищевых добавках, медицинском оборудовании и технологиях;

– «Сапфир», специализирующийся на оптоэлектронике, интегральных микросхемах, полупроводниковых приборах, приборах для контроля подлинности полиграфической продукции;

– «ВТИ», специализирующийся на программном обеспечении, транспортных средствах и их компонентах, энергосберегающих технологиях;

– «Темп», специализирующийся на различной радиоаппаратуре, энергосбережении и энергобезопасности, информационных и телекоммуникационных технологиях, нанотехнологиях, космических, медицинских технологиях, высокоточном приборостроении;

– «ТехноСпарк», специализирующийся на приборостроении, прототипировании, лазерных технологиях, технологиях спектроскопии, HVM литографии, продукции на основе CVD-алмазов;

– «Пульсар», специализирующийся на СВЧ и силовой электронной компонентной базе для обеспечения радиолокационных систем, бортовой и наземной аппаратуре стратегического назначения, аппаратуры космического назначения (в том числе ГЛОНАСС), светодиодных интеллектуальных осветительных устройств;

– «Рикор», специализирующийся на информационно-коммуникационных технологиях, цифровых медиатехнологиях, робототехнике и новых материалах;

– «Калибр», специализирующийся на телекоммуникационных технологиях и оборудовании, навигационных системах, машино- и приборостроении, компьютерных технологиях и программном обеспечении;

– «Элма», специализирующийся на радиоэлектронике, оптической технике, элекротехнике, микроэлектронике, фотоэлектронике, вакуумных установках;

– «Нагатино», специализирующийся на медицинских и биомедицинских технологиях, компьютерных и информационных технологиях;

– «Фотоника», специализирующийся на фотонике, оптоэлектронике, микроэлектронике, новых материалах (для фотоники);

– «Отрадное», специализирующийся на компьютерных технологиях, программном обеспечении, оптоэлектронике, микроэлектронике, транспортных средствах и их компонентах, энергосберегающих технологиях.

Из приведенного перечня видно, что часть технопарков имеет относительно узкую специализацию (обычно они создавались на базе промышленных предприятий соответствующего профиля). Другая часть, в том числе наиболее известные из них, имеют многопрофильную специализацию. Среди направлений деятельности фирм – резидентов технопарков чаще других встречаются информационные технологии, различные виды электроники, разработки в области энергетики и в медицинской сфере. Кроме того, отметим, что московские власти готовы привлекать к участию в создании технопарков и иностранные компании, разумеется, при условии размещения в городе их производственных мощностей. Так, по словам Олега Бочарова, основой политики импортозамещения, которую сейчас реализует Москва, является возможность для инвесторов и производителей, в том числе и зарубежных, локализовать в столице свои производства и занять вакантные ниши на пока еще свободном российском рынке.

Совместные проекты

На II форуме «Открытые инновации» в 2013 году Сергей Собянин справедливо отметил:

– Москва является главной научной и инновационной площадкой нашей страны, ведущим мегаполисом в области научных разработок… В Москве работают ведущие корпорации страны, которые производят все – от микроэлектроники до космических ракет.

Поэтому совершенно естественно, что многие московские проекты имеют общегосударственное значение. С другой стороны, столичные власти подключаются к реализации проектов федерального и международного уровня. Так, о значении «Открытых инноваций» не только для Москвы, но и для страны в целом говорит хотя бы тот факт, что форум 2014 года имел официальную страну партнера – КНР, а его пленарное заседание провели премьер министры России и Китая Дмитрий Медведев и Ли Кэцян.

Ярким примером взаимодействия федеральных и московских властей является инновационный центр «Сколково». Он создавался как федеральный проект, его работа регулируется Законом № 244-ФЗ, принятым в 2010 году, а Попечительский совет Фонда «Сколково» возглавляет Дмитрий Медведев. Специализация инновационного центра охватывает самые разные высокотехнологичные направления; в его составе действуют пять основных кластеров: биомедицинских, информационных и компьютерных, космических и телекоммуникационных, энергосберегающих и ядерных технологий. Вместе с тем технополис базируется на территории, вошедшей в состав «новой» Москвы, его работа тесно связана с экономикой города, а Мэр Москвы Сергей Собянин входит в состав Попечительского совета фонда. В 2014 году ДНППиП и Фонд «Сколково» подписали соглашение о взаимодействии в сфере инновационного развития российской столицы. Соглашение, в частности, предполагает, с одной стороны, вовлечение компаний – участниц федерального проекта «Сколково» в городские инновационные программы и, с другой стороны, стимулирование спроса в Москве на продукцию этих компаний, в том числе через госзакупки. В настоящее время в «Сколково» работает более 80 компаний, включая иностранные фирмы.

Еще один крупный совместный проект федеральных и московских властей стартовал в текущем году. Дмитрий Медведев и Сергей Собянин 26 мая 2015 года открыли «Физтехпарк» – технопарк, созданный в поселке Северный, в непосредственной близости от Московского физико-технического института (МФТИ). Создание инновационного центра осуществлялось на основе двух документов: федеральной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» и постановлении Правительства Москвы от 30.09.2013 № 644-ПП. Основным инвестором проекта выступало московское правительство, при этом часть затрат городского бюджета компенсировалась федеральными субсидиями.

Созданием «Физтехпарка» занимался ЦИР при общей координации со стороны ДНППиП. Со стороны федерального правительства проект курировало Министерство связи и массовых коммуникаций. Основной специализацией «Физтехпарка» стали информационные технологии. Ожидается, что к 2018 году в технопарке будет создано не менее 1300 рабочих мест, на его территории разместятся не менее 25 компаний резидентов с общей выручкой не менее 1 млрд руб. Мэр Москвы обещал, что ставка по аренде помещений в «Физтехпарке» будет минимальной, а для сотрудников компаний резидентов построят доступное жилье.

Завершая наш краткий обзор московских технопарков, отметим, что политика Правительства Москвы приносит свои плоды: в 2014 году российская столица заняла 63-е место в рейтинге инновационных городов мира (на 11 позиций выше, чем в 2013 году) и 29-е место – среди европейских городов (на шесть позиций выше 2013 года). Таким образом, город уверенно движется к цели, заявленной в подпрограмме «Москва – инновационная столица России».


Назад в раздел
ГераОЭКМосгазМОЭСК
РоссийскийЛокоБанк