С 1 июля все собственники квартир получили квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, в которых отдельной строкой была прописана новая услуга: капитальный ремонт.
Введение обязательного взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома вызывает жаркие диспуты среди всех категорий населения. Вопросы возникают как у граждан, так и у тех, кто привык наживаться на недопонимании людей. Мы попытались разобраться во всех хитросплетениях капитального ремонта.
Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы рассчитана на 30 лет и включает в себя перечни многоквартирных домов и работ по капитальному ремонту и график проведения капитального ремонта.
За что платим?
В регламентирующих документах отмечается, что в программу капитального ремонта не включены многоквартирные дома, в которых имеется менее чем три квартиры, а также дома, в отношении которых определен порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса.
Программа разрабатывалась на основании данных о годах ввода домов в эксплуатацию, их технических характеристиках и оценке состояния, а также сведений о проведенных капитальных ремонтах инженерных систем и конструктивных элементов домов.
По данным пресс-службы Фонда капитального ремонта города Москвы, очередность проведения капитального ремонта в конкретных домах определяется исходя из следующих критериев:
– продолжительность эксплуатации инженерных систем и конструктивных элементов дома с момента ввода в эксплуатацию или предыдущего ремонта;
– оценка технического состояния инженерных систем и конструктивных элементов дома, полученная по результатам мониторинга и с учетом установленных меж ремонтных сроков.
В обязательный перечень работ (услуг) по капитальному ремонту с учетом особенностей того или иного конкретного дома, согласно постановлению Правительства Москвы от 29.12.2014 № 833-ПП, входят:
– ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения;
– ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения;
– ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения;
– ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения (горячее и холодное водоснабжение);
– ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализация);
– ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
– ремонт крыши;
– ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
– ремонт фасада;
– ремонт фундамента;
– ремонт внутридомовой системы дымоудаления и противопожарной автоматики, ремонт пожарного водопровода;
– ремонт или замена мусоропровода;
– ремонт или замена внутреннего водостока;
– разработка проектной документации, осуществление строительного контроля, проведение оценки соответствия лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011).
Городские власти определили минимальный набор работ, на который можно тратить собранные средства. Если у собственников имеются пожелания, чтобы были выполнены какие-то дополнительные работы, этот вопрос должен быть вынесен на общее собрание собственников. В рамках такого собрания они могут принять решение о дополнительных работах и взносах. Если жильцы 2/3 голосов примут такое решение, значит, дополнительная опция может быть реализована.
Подрядные организации, которые будут проводить работы по капитальному ремонту, прошли предварительный отбор, на сегодня к конкурсным процедурам оказались допущены 111 компаний, имеющих право выполнять работы на сумму до 60 млн руб., и 57 компаний – на сумму от 60 до 500 млн руб.
Дополнительные льготы
Вопросы реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах рассматривались на заседании Президиума Правительства Москвы, которое началось с обсуждения вопросов, касающихся капитального ремонта жилого фонда.
Мэр Москвы Сергей Собянин напомнил, что в столице льготами на капитальный ремонт пользуются около 1800 тыс. москвичей. Также почти миллион человек получают городские субсидии. По словам Мэра, это те граждане, у которых расходы на жилищно-коммунальные услуги, включая капитальный ремонт, превышают 10%.
– Москва – единственный регион в стране, где планка от 22% расходов на жилищно-коммунальные услуги снижена до 10%, – отметил Мэр Москвы.
На заседании московского правительства также было отмечено, что в столице проживают около 1100 тыс. инвалидов, которые могли бы претендовать на получение такой льготы. Сергей Собянин одобрил предложение о предоставлении дополнительных льгот для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями, а также многодетных семей.
– Неважно, за счет какого источника предоставляются льготы – федерального или регионального, подход должен быть для всех льготников одинаковый. Поэтому мы вместе рассмотрим изменения в соответствующее постановление Правительства Москвы, посчитаем, сколько на это необходимо средств, и внесем необходимые изменения в бюджет, – подчеркнул он.
Льгота будет предоставлена в размере 50% стоимости оплаты за ремонт жилого фонда. В различных случаях она будет рассчитаться по разному, но исходя из социальной нормы, которая на сегодняшний день существует.
Льготные условия были установлены с 1 июля 2015 года. Ранее уплаченные инвалидами и другими гражданами излишние суммы взносов на капитальный ремонт зачтут в счет будущих платежей.
Всего, с учетом граждан, которым ранее были установлены льготы по уплате взносов на капитальный ремонт (1,8 млн человек), и граждан, получающих субсидии на оплату услуг ЖКХ (более 800 тыс. человек), различными мерами социальной поддержки по уплате взносов на капремонт будут пользоваться свыше 4 млн человек, или каждый третий житель столицы.
Отметим, что в соответствии с российским законодательством инвалиды, а так же семьи, воспитывающие детей инвалидов, члены семей погибших военнослужащих являются льготниками, социальная помощь которым оказывается за счет федерального бюджета. Тем не менее они будут получать дополнительную социальную поддержку для уплаты взносов на капитальный ремонт за счет бюджета города Москвы.
Самостоятельное накопление
На заседании Президиума Правительства Москвы 28 июля 2015 года был принят ряд решений по совершенствованию системы капитального ремонта многоквартирных домов. В частности, было решено внести на рассмотрение Мосгордумы законопроект, упрощающий порядок реализации собственниками квартир права на самостоятельное накопление средств на капитальный ремонт на специальном счете.
– Давайте мы уберем все препоны и дадим возможность гражданам в любое время определиться с выходом из городского фонда, решить вопрос об открытии своего спецсчета и самостоятельно администрировать этот процесс, – заявил Сергей Собянин.
В случае принятия общим собранием собственников квартир соответствующего решения Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы должен будет перечислить ранее уплаченные собственниками взносы на специальный счет в срок не более трех месяцев (сейчас срок составляет два года). В настоящее время право на самостоятельное накопление средств на капитальный ремонт на специальном счете реализовали собственники квартир в 2,6 тыс. домов.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, собственники квартир вправе принять на общем собрании решение о прекращении перечисления взносов на капитальный ремонт своего дома на общий счет регионального оператора (в Москве – это Фонд капитального ремонта многоквартирных домов) и начать накопление средств на капитальный ремонт самостоятельно на специальном счете. При этом Жилищный кодекс (ч. 5 ст. 173) предусматривает, что решение собственников квартир о самостоятельном накоплении средств на капремонт вступает в силу через два года после его направления региональному оператору. Соответственно, накопленные собственниками средства и текущие взносы будут перечислены на специальный счет не ранее чем через два года.
Одновременно Жилищный кодекс разрешает субъектам Федерации сокращать этот срок. Используя данную возможность, законопроект сокращает срок вступления в силу решения о самостоятельном накоплении средств и, соответственно, о перечислении взносов на капитальный ремонт на специальный счет с двух лет до трех месяцев.
Ожидается, что принятие законопроекта существенно расширит возможности собственников квартир самостоятельно накапливать средства на капитальный ремонт своего дома и определять его сроки, подрядные организации и стоимость работ.
– Кроме того, граждане задают вопросы о самой программе капитального ремонта. Они видят, что ряд работ проводятся в одни годы, а окончательный ремонт – в другие, то есть фонду приходится несколько раз заходить в один и тот же дом. Особенно, конечно, много вопросов по тем домам, которые давно не ремонтировались, находятся в плохом состоянии. Поэтому я прошу, чтобы мы учитывали возможность комплексного капитального ремонта особенно в тех домах, которые находятся в плохом состоянии, в первую очередь это касается тех домов, которые мы внесли в первоочередной перечень, – сообщил Сергей Собянин.
С учетом того что в программу капитального ремонта на 2015–2017 годы в первую очередь были включены дома, находящиеся в неудовлетворительном техническом состоянии, Сергей Собянин поручил проводить в таких домах главным образом комплексный ремонт всех конструктивных элементов и инженерных систем. Также Мэр Москвы поручил рассмотреть вопросы привлечения Фондом капитального ремонта многоквартирных домов дополнительных финансовых ресурсов (в том числе с помощью города) для приближения сроков и увеличения объемов капитального ремонта жилья в Москве.
Всего в московскую программу капитального ремонта включено 31,7 тыс. многоквартирных домов. Из них в настоящее время право на самостоятельное накопление средств на капремонт реализовали собственники квартир в 2,6 тыс. домов.
Между тем на днях стало известно, что мошенники уже предлагают жителям определенные схемы, по которым можно не платить за капитальный ремонт. Специалисты Фонда капитального ремонта вынуждены обращаться к жителям с просьбой не поддаваться на эти уловки. Контролировать исполнение программы капитального ремонта призваны советы общественного контроля, которые создаются в некоторых округах Москвы. Первая такая комиссия появилась в Юго-Восточном административном округе (ЮВАО) и уже начала свою работу. Теперь каждый житель может обратиться сюда за разъяснением вопросов, возникающих с проведением капитального ремонта в их доме.
В период действия программы, которая разбита на трехлетние периоды, в 2015–2044 годы планируется отремонтировать 31 728 домов общей площадью 244 259 500 кв. м.
Актуализация данных проходит не реже чем один раз в год. На первом этапе реализации, в рамках краткосрочного плана капитального ремонта в Москве в 2015 и 2016 годах планируется проведение капитального ремонта по основным видам работ в 1945 многоквартирных домах общей площадью 9,3 млн кв. м.
Введение обязательного взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома вызывает жаркие диспуты среди всех категорий населения. Вопросы возникают как у граждан, так и у тех, кто привык наживаться на недопонимании людей. Мы попытались разобраться во всех хитросплетениях капитального ремонта.
Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы рассчитана на 30 лет и включает в себя перечни многоквартирных домов и работ по капитальному ремонту и график проведения капитального ремонта.
За что платим?
В регламентирующих документах отмечается, что в программу капитального ремонта не включены многоквартирные дома, в которых имеется менее чем три квартиры, а также дома, в отношении которых определен порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса.
Программа разрабатывалась на основании данных о годах ввода домов в эксплуатацию, их технических характеристиках и оценке состояния, а также сведений о проведенных капитальных ремонтах инженерных систем и конструктивных элементов домов.
По данным пресс-службы Фонда капитального ремонта города Москвы, очередность проведения капитального ремонта в конкретных домах определяется исходя из следующих критериев:
– продолжительность эксплуатации инженерных систем и конструктивных элементов дома с момента ввода в эксплуатацию или предыдущего ремонта;
– оценка технического состояния инженерных систем и конструктивных элементов дома, полученная по результатам мониторинга и с учетом установленных меж ремонтных сроков.
В обязательный перечень работ (услуг) по капитальному ремонту с учетом особенностей того или иного конкретного дома, согласно постановлению Правительства Москвы от 29.12.2014 № 833-ПП, входят:
– ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения;
– ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения;
– ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения;
– ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения (горячее и холодное водоснабжение);
– ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализация);
– ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
– ремонт крыши;
– ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
– ремонт фасада;
– ремонт фундамента;
– ремонт внутридомовой системы дымоудаления и противопожарной автоматики, ремонт пожарного водопровода;
– ремонт или замена мусоропровода;
– ремонт или замена внутреннего водостока;
– разработка проектной документации, осуществление строительного контроля, проведение оценки соответствия лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011).
Городские власти определили минимальный набор работ, на который можно тратить собранные средства. Если у собственников имеются пожелания, чтобы были выполнены какие-то дополнительные работы, этот вопрос должен быть вынесен на общее собрание собственников. В рамках такого собрания они могут принять решение о дополнительных работах и взносах. Если жильцы 2/3 голосов примут такое решение, значит, дополнительная опция может быть реализована.
Подрядные организации, которые будут проводить работы по капитальному ремонту, прошли предварительный отбор, на сегодня к конкурсным процедурам оказались допущены 111 компаний, имеющих право выполнять работы на сумму до 60 млн руб., и 57 компаний – на сумму от 60 до 500 млн руб.
Дополнительные льготы
Вопросы реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах рассматривались на заседании Президиума Правительства Москвы, которое началось с обсуждения вопросов, касающихся капитального ремонта жилого фонда.
Мэр Москвы Сергей Собянин напомнил, что в столице льготами на капитальный ремонт пользуются около 1800 тыс. москвичей. Также почти миллион человек получают городские субсидии. По словам Мэра, это те граждане, у которых расходы на жилищно-коммунальные услуги, включая капитальный ремонт, превышают 10%.
– Москва – единственный регион в стране, где планка от 22% расходов на жилищно-коммунальные услуги снижена до 10%, – отметил Мэр Москвы.
На заседании московского правительства также было отмечено, что в столице проживают около 1100 тыс. инвалидов, которые могли бы претендовать на получение такой льготы. Сергей Собянин одобрил предложение о предоставлении дополнительных льгот для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями, а также многодетных семей.
– Неважно, за счет какого источника предоставляются льготы – федерального или регионального, подход должен быть для всех льготников одинаковый. Поэтому мы вместе рассмотрим изменения в соответствующее постановление Правительства Москвы, посчитаем, сколько на это необходимо средств, и внесем необходимые изменения в бюджет, – подчеркнул он.
Льгота будет предоставлена в размере 50% стоимости оплаты за ремонт жилого фонда. В различных случаях она будет рассчитаться по разному, но исходя из социальной нормы, которая на сегодняшний день существует.
Льготные условия были установлены с 1 июля 2015 года. Ранее уплаченные инвалидами и другими гражданами излишние суммы взносов на капитальный ремонт зачтут в счет будущих платежей.
Всего, с учетом граждан, которым ранее были установлены льготы по уплате взносов на капитальный ремонт (1,8 млн человек), и граждан, получающих субсидии на оплату услуг ЖКХ (более 800 тыс. человек), различными мерами социальной поддержки по уплате взносов на капремонт будут пользоваться свыше 4 млн человек, или каждый третий житель столицы.
Отметим, что в соответствии с российским законодательством инвалиды, а так же семьи, воспитывающие детей инвалидов, члены семей погибших военнослужащих являются льготниками, социальная помощь которым оказывается за счет федерального бюджета. Тем не менее они будут получать дополнительную социальную поддержку для уплаты взносов на капитальный ремонт за счет бюджета города Москвы.
Самостоятельное накопление
На заседании Президиума Правительства Москвы 28 июля 2015 года был принят ряд решений по совершенствованию системы капитального ремонта многоквартирных домов. В частности, было решено внести на рассмотрение Мосгордумы законопроект, упрощающий порядок реализации собственниками квартир права на самостоятельное накопление средств на капитальный ремонт на специальном счете.
– Давайте мы уберем все препоны и дадим возможность гражданам в любое время определиться с выходом из городского фонда, решить вопрос об открытии своего спецсчета и самостоятельно администрировать этот процесс, – заявил Сергей Собянин.
В случае принятия общим собранием собственников квартир соответствующего решения Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы должен будет перечислить ранее уплаченные собственниками взносы на специальный счет в срок не более трех месяцев (сейчас срок составляет два года). В настоящее время право на самостоятельное накопление средств на капитальный ремонт на специальном счете реализовали собственники квартир в 2,6 тыс. домов.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, собственники квартир вправе принять на общем собрании решение о прекращении перечисления взносов на капитальный ремонт своего дома на общий счет регионального оператора (в Москве – это Фонд капитального ремонта многоквартирных домов) и начать накопление средств на капитальный ремонт самостоятельно на специальном счете. При этом Жилищный кодекс (ч. 5 ст. 173) предусматривает, что решение собственников квартир о самостоятельном накоплении средств на капремонт вступает в силу через два года после его направления региональному оператору. Соответственно, накопленные собственниками средства и текущие взносы будут перечислены на специальный счет не ранее чем через два года.
Одновременно Жилищный кодекс разрешает субъектам Федерации сокращать этот срок. Используя данную возможность, законопроект сокращает срок вступления в силу решения о самостоятельном накоплении средств и, соответственно, о перечислении взносов на капитальный ремонт на специальный счет с двух лет до трех месяцев.
Ожидается, что принятие законопроекта существенно расширит возможности собственников квартир самостоятельно накапливать средства на капитальный ремонт своего дома и определять его сроки, подрядные организации и стоимость работ.
– Кроме того, граждане задают вопросы о самой программе капитального ремонта. Они видят, что ряд работ проводятся в одни годы, а окончательный ремонт – в другие, то есть фонду приходится несколько раз заходить в один и тот же дом. Особенно, конечно, много вопросов по тем домам, которые давно не ремонтировались, находятся в плохом состоянии. Поэтому я прошу, чтобы мы учитывали возможность комплексного капитального ремонта особенно в тех домах, которые находятся в плохом состоянии, в первую очередь это касается тех домов, которые мы внесли в первоочередной перечень, – сообщил Сергей Собянин.
С учетом того что в программу капитального ремонта на 2015–2017 годы в первую очередь были включены дома, находящиеся в неудовлетворительном техническом состоянии, Сергей Собянин поручил проводить в таких домах главным образом комплексный ремонт всех конструктивных элементов и инженерных систем. Также Мэр Москвы поручил рассмотреть вопросы привлечения Фондом капитального ремонта многоквартирных домов дополнительных финансовых ресурсов (в том числе с помощью города) для приближения сроков и увеличения объемов капитального ремонта жилья в Москве.
Всего в московскую программу капитального ремонта включено 31,7 тыс. многоквартирных домов. Из них в настоящее время право на самостоятельное накопление средств на капремонт реализовали собственники квартир в 2,6 тыс. домов.
Между тем на днях стало известно, что мошенники уже предлагают жителям определенные схемы, по которым можно не платить за капитальный ремонт. Специалисты Фонда капитального ремонта вынуждены обращаться к жителям с просьбой не поддаваться на эти уловки. Контролировать исполнение программы капитального ремонта призваны советы общественного контроля, которые создаются в некоторых округах Москвы. Первая такая комиссия появилась в Юго-Восточном административном округе (ЮВАО) и уже начала свою работу. Теперь каждый житель может обратиться сюда за разъяснением вопросов, возникающих с проведением капитального ремонта в их доме.
В период действия программы, которая разбита на трехлетние периоды, в 2015–2044 годы планируется отремонтировать 31 728 домов общей площадью 244 259 500 кв. м.
Актуализация данных проходит не реже чем один раз в год. На первом этапе реализации, в рамках краткосрочного плана капитального ремонта в Москве в 2015 и 2016 годах планируется проведение капитального ремонта по основным видам работ в 1945 многоквартирных домах общей площадью 9,3 млн кв. м.
Назад в раздел
