«Совершенствование городской среды – важнейший фактор развития мегаполиса», – считает Алексей Елисеев
Совершенствование городской среды, благоустройство общественных пространств – это важнейшее направление развития всех современных городов. Москва – огромное пространство, которое постоянно ремонтируется и реконструируется: укладывается асфальт, расширяются тротуары, высаживаются деревья и кустарники, ремонтируются фасады, убираются воздушные провода и многое другое. Вся эта работа называется благоустройством. Средствами благоустройства в практическом плане можно решить все проблемы современной урбанистики. Именно так это делается в Москве, считает руководитель Департамента капитального ремонта города Москвы Алексей Елисеев.
- Алексей Андреевич, вверенный Вам департамент помимо координации региональной программы капитального ремонта и проведения локальных мероприятий по развитию объектов транспортной инфраструктуры разрабатывает и реализует государственные программы в сфере благоустройства городской среды, общественных пространств и парковых территорий. Что можно сегодня сказать о благоустройстве в нашей столице?
– Масштабные программы городского благоустройства, реализуемые в столице с 2011 года, – это смена урбанистической идеологии. Наше отличие в том, что мы внедряем это сразу, комплексно, системно. Если где-то улицы эволюционируют, то в Москве они преображаются.
Одно из главных правил московского благоустройства – стремление к оптимальному балансу между транспортной доступностью места и комфортом нахождения в нем. При этом приоритет для города – удобство улиц для людей, а не для автомобилей.
Оглядываясь назад и сравнивая, можно увидеть, какой гигантский скачок сделан за достаточно небольшой промежуток времени. Если в девяностые и нулевые годы в Москве прежде всего изыскивались новые строительные площадки и строились новые здания, то с 2010 года мы обратили самое пристальное внимание на то, что не покупается и не продается, но составляет самую суть городского организма, – то, что экономисты называют «общим благом». Это сети, это транспорт, это социальная инфраструктура, но прежде всего это общественные пространства. Благодаря новым подходам многомиллионный мегаполис всего за несколько лет полностью изменил идеологию своего развития и совершил крутой разворот.
Новая философия Москвы – это приоритет общественным пространствам и пешеходам, упорядоченный транспорт и комфортная городская среда. Сотни московских улиц и площадей реконструируются и благоустраиваются с учетом лучших мировых урбанистических практик.
- Столица действительно преобразилась. Как разрабатываются и принимаются в работу проекты благоустройства?
– Новый облик Москвы – сочетание целостности и разнообразия. В разработке проектов благоустройства столичных улиц участвовали архитекторы не только из России, но также из Великобритании, Нидерландов, США, Германии. Ими было предложено много интересных решений, в основе которых восприятие Москвы как общего визуального пространства, притом что каждая улица, площадь, набережная имеют свое уникальное лицо. В последние годы проекты благоустройства городских общественных пространств разрабатывались российскими архитектурными бюро. В них воплотились принятые в Москве стандарты благоустройства, мировой опыт и оригинальные идеи отечественных архитекторов. В столице принят комплексный подход к развитию общественных пространств и формированию городской среды. Предусмотрены стандарты благоустройства, отражающие потребности горожан в комфорте, безопасности, экологичности, разнообразии и идентичности.
– К вопросу о стандартах. В 2016 году был принят «Сводный стандарт благоустройства улиц Москвы». Можно рассказать подробнее?
– Этот стандарт учитывает все улицы, а их в нашем городе – более 3 тысяч. Все они делятся на 10 типов, и для каждого из них устанавливаются рекомендации по разработке проектов благоустройства.
Документ включает рекомендации в отношении определения границ объектов благоустройства, принципиальных планировочных и архитектурно-пространственных решений по организации пешеходной, велосипедной инфраструктуры, инфраструктуры общественного транспорта, озеленения, освещения, элементов климатического комфорта и уличной навигации.
Помимо этого, стандарт выделяет уникальные улицы, которые в силу их особой значимости в структуре города требуют индивидуальных подходов к благоустройству. Это, к примеру, такие улицы, как Тверская, Новый Арбат, Бульварное и Садовое кольцо, Триумфальная площадь.
Кроме того, с учетом концепции развития общественных пространств были разработаны и другие стандарты по благоустройству. Например, для озелененных территорий города.
Это парки культуры и отдыха, районные парки, парки по месту жительства, рекреационные территории в составе особо охраняемых природных территорий. Также стандарты разработаны для зон отдыха у воды. Таким образом создается комфортная городская среда не только в пределах улиц, а целиком в границах города.
Наличие принятых стандартов позволяет спроектировать объект и посчитать, сколько он будет стоить. Имея типовые решения, проще планировать бюджет. Таким образом, разработанные стандарты позволяют получать прямой экономический эффект, что важно для любого направления деятельности Комплекса городского хозяйства.
Предлагая стандартные решения для проектирования территорий, стандарт оставляет поле для разработки индивидуальных решений для каждого объекта.
Помимо больших и глобальных стандартов разрабатываются и внедряются типовые узлы, типовые технические решения отдельных элементов городской среды и городских общественных пространств, к которым можно отнести единую концепцию сходов с тротуаров, создание типологии плиточных покрытий, создание типовых решений в применении видов фонарей, материалов кабельной канализации. Эти инструменты позволяют планировать производственные мощности, объем материалов, а также провести планирование и оптимизацию бюджетных расходов на благоустройство города.
Применение типовых решений, типовых материалов, типовых подходов к организации производственного процесса помогает повысить уровень и качество последующей эксплуатации и ремонтопригодности создаваемых городских пространств.
Большой опыт в этой области приводит к пониманию того, что нужно городу в рамках эксплуатации и что возможно в аспекте технических решений, а от чего нужно отказаться, поскольку город не сможет это эксплуатировать. Идя к этому экспериментально, в результате построили целую систему. Сформированный потенциал и опыт дают возможность любой объект делать за 2,5–3 месяца.
– Полагаю, такой подход к организации общественного пространства имеет не только большое экономическое, но и социальное значение…
– Формирование комфортной городской среды действительно несет огромный положительный социально-экономический эффект. Человеку нужно создавать комфортные условия, соответствующие самым высоким мировым стандартам.
Именно благодаря программам благоустройства Москва превращается в подлинно комфортное пространство, приспособленное прежде всего для пешеходов.
В числе приоритетных задач программы и такой аспект, как обеспечение комфортных условий для досуга на открытом воздухе. Это и создание на улицах мест отдыха, и стимулирование уличной торговли.
Так, комплексное благоустройство привело к целому ряду перемен. Согласно выводам проведенного исследования, пешеходный поток на благоустроенных улицах в центре Москвы вырос на четверть по сравнению с 2015 годом. Это привело к заметному изменению структуры арендаторов: реконструкция улиц и создание комфортного и безопасного городского пространства для пешеходов в центре Москвы способствовали росту доли заведений общественного питания, продуктовых и хозяйственных магазинов, фитнес-комплексов.
Объем оборота магазинов и кафе, расположенных на благоустроенных улицах, увеличился на 20–30%, а количество пустующих площадей снизилось на 10 %. Такие показатели объясняются выросшим в два раза количеством пешеходов.
Если говорить о стоимости жилья на вторичном рынке в зоне благоустройства (все сегменты, за исключением элитного), то прирост цен составил порядка 10%.
Исходя из этого, можно сказать, что благоустроенные общественные пространства становятся популярным местом отдыха и прогулок не только москвичей, но и туристов. В качестве яркого примера можно привести прошлогодний чемпионат мира по футболу: огромное число болельщиков полюбили наш город, нашли здесь друзей и уже не раз возвращались в Москву.
– Масштабное благоустройство столицы, необходимость в технике, материалах, наверное, стимулируют разные отрасли производства?
– Да, масштабные программы по городскому благоустройству привели к значительным косвенным эффектам – запуску промышленных предприятий по выпуску типовых материалов, изделий и конструкций, применяемых на стройплощадках.
Например, в 10 раз увеличились производственные мощности карьеров на месторождениях Мансуровское, Возрождение, Южно-Султаевское, Габбро, Камбулатовское, Исетское, поставляющих гранит в Московский регион. Здесь полностью модернизировано производство и закуплено новое оборудование, в три раза увеличено количество рабочих мест. Можно смело сказать, что производимые масштабах города работы по благоустройству реанимировали горнодобывающую промышленность и вывели ее на совершенно новый международный уровень.
Есть и другой пример: запускаем в серию типовые светильники. Отдельно произведена разработка типов светильников, применяемых при благоустройстве. Например, для применения на улицах в районах исторической застройки по сохранившимся чертежам воссоздаются светильники, учитывающие особенности светильников, применявшихся в Москве в первой половине XX века, но обладающие современными характеристиками по светоотдаче и равномерному распределению светового потока. Одними из таких светильников являются знаменитые фонари Михаила Минкуса – советского архитектора многочисленных известных сооружений, повлиявших на архитектурный ландшафт многих городов СССР. Для улиц со смешанной застройкой предусмотрено использование нейтральных фонарей с повышенными показателями энергосбережения и применением светодиодных источников света с «теплым» оттенком света.
- То есть техническая сторона играет огромную роль в благоустроительных процессах?
- Программа городского благоустройства – не только социальная, но и чисто техническая инновация. Это, например, обновление инженерных систем, новое покрытие тротуаров и дорог, обновление фасадов, высадка деревьев-крупномеров.
Стоит также вспомнить программу «Чистое небо» – перенос воздушных кабельных коммуникаций под землю. Прокладывая кабельную канализацию, город отказывается от паутины проводов над головой и переводит их под землю. Кроме того, такая система позволяет легко подключать новые объекты к существующим сетям. Важным преимуществом является возможность ремонта или закладки дополнительных линий через люки кабельных колодцев, без разрытий на улицах. Трубы укладывают с запасом как минимум в два раза, что позволит в ближайшие 25 лет не раскапывать улицы для прокладки новых кабелей. При этом срок службы новых коммуникаций – примерно 50 лет.
Комплексное благоустройство улиц и общественных пространств в столице проводится с учетом всех инженерных систем. Москва – единственный регион России, в котором за последние 5 лет значительно сокращен износ сетей инженерно-коммунальной инфраструктуры. В результате системной работы по их замене и санации за последние 2 года износ сетей в Москве сократился в среднем на 2 %. Новые типы покрытий тротуаров делают улицы гораздо более ремонтопригодными – при необходимости ремонта гранитную плитку, в отличие от асфальта, не нужно менять. Срок службы новой плитки составит не один десяток лет, что гораздо больше, чем у асфальта, долговечность которого меньше 7 лет. Гранитный бордюрный камень также прослужит многие десятилетия.
– Москва постоянно озеленяется…
– Высадка деревьев – завершающий этап городского благоустройства. Всего с 2011 года высажено более 13 тыс. деревьев-крупномеров, возраст которых составляет 15–40 лет. Виды деревьев подбираются специально для каждой улицы, согласно концепции благоустройства. Это прежде всего липы, клены, вязы, рябина, каштаны, дубы, декоративные плодовые и другие породы деревьев. Высадка крупномеров – сложная технологическая операция. Деревья высаживают с помощью автокранов в специально подготовленные ямы. При этом производится полная замена земли специально подготовленным плодородным грунтом и устройство дренажа. За 8 лет благодаря комплексному благоустройству новый вид обрели 350 улиц и общественных пространств. В городе был создан каркас бла гоустроенных улиц, то есть обновлен практически весь центр, в том числе Садовое, Бульварное и Кремлевское кольцо, Тверская улица, Триумфальная площадь и площадь Тверская Застава, улицы, прилегающие к парку «Зарядье», любимые москвичами центральные улицы, такие как Спиридоновка, Бронные, Никитские. В дальнейшем к ним лишь будут добавляться небольшие улочки и переулки.
В этом году благоустраиваются Остоженка, Ильинка, Рождественка с прилегающими переулками. Приведем там в порядок тротуары, заменим асфальт на проезжей части, уберем под землю провода, установим фонари и уличные торшеры с энергосберегающими лампами, отремонтируем фасады зданий, высадим деревья и кустарники. Для удобства горожан на этих улицах появятся современные остановочные павильоны, информационные стелы, удобные лавочки и урны.
Также в этом году мы благоустраиваем улицы Пресненского района, прилегающие к Патриаршим прудам: Ермолаевский переулок, Большой Козихинский переулок, Благовещенский переулок, Вспольный переулок, Богословский переулок. Главная задача – сделать их такими же привлекательными, уютными и комфортными, как и ранее благоустроенные улицы в районе Патриарших прудов, при этом сохранив историческую индивидуальность.
– В этом плане особенно интересен проект на Чистых прудах…
– Район Чистых прудов – особая городская территория. Здесь находятся Театр «Современник», Театр Олега Табакова и Школа Олега Табакова, театр Et cetera и Детский музыкальный театр «Экспромт». По предложению театров и местных жителей в этом районе создается театральный квартал – место с особой атмосферой, где будет комфортно и зрителям, и местным жителям. В этом городском квартале увеличится именно пешеходная проницаемость улиц, будут созданы дополнительные «точки притяжения», что придаст этому старинному московскому району новое наполнение.
– Обновленный облик приобрели многие набережные в Москве…
– Одним из приоритетов программы по благоустройству города было и остается благоустройство набережных. За весь период реализации программы новый облик приобрели Фрунзенская, Новодевичья, Крымская, Кремлевская, Краснопресненская, Ростовская, Смоленская, Саввинская, Болотная, Котельническая, Гончарная, Пречистенская, Лужнецкая, Москворецкая, Андреевская и Якиманская набережные. В этом году к ним добавятся еще три: в центре города – Овчинниковская и Озерковская, а также набережная Москвы-реки в Капотне.
Но на этом благоустройство набережных не закончится. Мы продолжим создавать так называемый водный актив Москвы, который превратит территории возле Москвы-реки в комфортные зоны отдыха.
– Преображение коснулось также парков и даже пустырей. Как здесь обстоят дела? Можно назвать характеризующие цифры?
– Развитие парковых и озелененных территорий стало в последние годы не менее важным направлением в создании комфортного города для жизни. Новые парки и озелененные зоны и озелененные зоны появляются на месте заброшенных пространств, пустырей и промышленных зон. После благоустройства они становятся центрами притяжения и привлекают не только горожан, но и туристов.
До 2011 года в Москве было только 130 парковых территорий и 86 рекреационных зон в составе особо охраняемых природных территорий общей площадью 8503,2 га. В этом году в столице насчитывается более 650 парков, скверов, рекреационных зон и парков по месту жительства площадью более 15 900 га.
В текущем году мы благоустраиваем 10 парковых территорий. Так, например в Детском Черкизовском парке уже создан кластер альтернативных видов спорта, в котором обустроены скейт-парк, памп-трек и вся необходимая инфраструктура для занятий спортом. Помимо этого, проведена реконструкция поля для регби для местного ФОКа. Существующие на территории сооружения привели в порядок, обновили амфитеатр перед зданием Дворца творчества детей и молодежи и обустроили новые детские площадки, наполнение которых сделали с учетом мнения жителей. А в парке «Усадьба Люблино» в ходе благоустройства в центральной части парка возвели павильон для проведения культурно-массовых мероприятий, в том числе свадеб. Вдоль набережной смонтировали мостики у воды, на некоторых из них установили лежаки. На них можно будет отдохнуть или позагорать у воды, а при желании половить рыбу. По просьбам местных жителей возведена новая лодочная станция. Для того, чтобы в парке могли порезвиться дети, обустроили шесть детских площадок, а для любителей спорта создали семь спортивных.
В Капотне появится новый районный парк, здесь преобразится двухкилометровая набережная Москвы-реки. Например, появятся необычные детские площадки – они будут многоуровневыми. Вдоль самой набережной пройдет широкий прогулочный променад со смотровыми площадками, а еще обустроят ступенчатый спуск к воде. Особенные участки – заболоченные места – включат в единое пешеходное пространство парка. Для этого сделают пешеходные маршруты по принципу экотропы, на которых появятся смотровые площадки. Изюминкой этого парка станет архитектурно-художественная подсветка, в вечернее время она будет светиться разными мягкими и теплыми цветами и не потревожит местную фауну.
В парке Победы в Зеленограде приведут в порядок главную достопримечательность – фонтан «Каскад». Здесь уже провели ремонт гидротехнических сооружений и стенок бассейнов, осталось доделать облицовку. Также обустроят архитектурно-художественную подсветку, причем не только чаш фонтана, но и дополнительно подсветят струи – это придаст фонтану яркости в вечернее время.
По просьбам местных жителей вместо одной детской площадки сделают две. Кроме того, на берегах Большого городского пруда появятся набережные на свайном основании и лодочная станция. Для спасателей, которые будут работать во время купального сезона, обустроят две наблюдательные вышки.
На территории в пойме реки Яузы вдоль улицы Заповедной по просьбам местных жителей ведется реконструкция знаменитой площадки «Певческое поле». Кроме того, на месте снесенного горнолыжного комплекса тоже по желаниям горожан обустроят зону для отдыха с пешеходной галерей, ротондой и множеством цветников. Для детей разных возрастов обустроят пять детских площадок с разнообразным развивающим и игровым оборудованием. Также на серии существующих холмов появятся смотровые площадки, которые соединят между собой экотропой.
– Горожане видят, как развивается система транспорта столицы и в связи с этим преображаются прилегающие к дорожным и транспортным объектам территории…
– Это естественное развитие событий. С развитием системы транспорта в Москве, в том числе строительством новых станций метро, МЦК, МЦД, возникла необходимость благоустройства прилегающих к ним территорий. Часто дорога к новой станции ведет через заброшенный пустырь или промышленную зону, плохо освещенную территорию, где практически нет тротуаров, или через лес. Чтобы сделать этот путь комфортным и безопасным, оборудуем тротуары, заменяем покрытие проезжей части, устанавливаем фонари, новые остановочные павильоны, скамейки и урны, разбиваем газоны.
В 2019 году выполняются работы по улучшению пешеходной и транспортной доступности в районе 13 строящихся станций метро, в том числе «Беломорской», «Савуловской», «Филатова луга», «Коммунарки», «Некрасовки», «Лухмановской», «Улицы Дмитриевского», «Косино», «Юго-Восточной», «Окской», «Стахановской», «Авиамоторной», «Лефортово». Эти станции расположены преимущественно в зонах жилой застройки, где проживают более 1 млн человек. Кроме того, в районе «Авиамоторной» и «Лефортово»расположены промышленные предприятия, которые работают более 3 тыс. человек.
Также будут приведены в порядок территории, прилегающие к 28 станциям Московских центральных диаметров – МЦД-1 (Лобня-Одинцово) и МЦД-2 (Нахабино-Подольск). Общая площадь зоны благоустройства составляет почти 70 га.
Кроме того, в этом году планируется обустроить инфраструктуру для 7 автобусных маршрутов на территории ТиНАО. Общая площадь благоустройства составляет порядка 43 га.
В поселениях и районах, в которые придут новые маршруты общественного транспорта, проживают около 50 тыс. человек. По их многочисленным просьбам было принято решение организовать автобусное сообщение со станциями метро и железнодорожными платформами.
Об уникальном архитектурном облике любого города судят не только по наличию объектов, представляющих историческую и культурную ценность, но и по качеству благоустройства общественных пространств. Именно поэтому в Москве большое внимание уделяется комплексному благоустройству улиц, площадей, парковых и озелененных территорий.
Руководитель Департамента капитального ремонта города Москвы АЛЕКСЕЙ ЕЛИСЕЕВ
Фото: пресс-служба Департамента капитального ремонта Москвы
Назад в раздел
