НулевойПервыйВторойТретийЧетвертыйПятыйШестойСедьмойВосьмойДевятыйДесятыйОдиннадцатыйДвеннадцатыйТринадцатый

Смартфон чиновнику – не игрушка! Депутаты Госдумы считают коммуникаторы с iOS и ANDROID небезопасными для Государства Российского


Айфоны и айпады прочно вошли в жизнь аппаратчиков по всей России. Каждый месяц различные ведомства, региональные администрации и муниципальные образования объявляют торги по закупке смартфонов и планшетников. Но госслужащие могут скоро лишиться любимых игрушек. Депутат Госдумы Илья Костунов объявил, что операционная система iOS являет собой угрозу государственной безопасности России: в ней могут присутствовать «закладки», помогающие иностранным спецслужбам шпионить за нами. Стало быть, небезопасны и все приборы, где она используется. Парламентарии задумались об этом после срыва аукциона по закупке iPad Московской областной Думой. Присмотримся к нему.


Презент в чехле от BELKIN

Присмотримся к этим торгам, извещение о которых было опубликовано 9 ноября под № 0148200000512000082.

Они действительно были аннулированы по решению областного антимонопольного органа, однако это никак не связано с угрозой государственной безопасности. Причина срыва тендера заключалась совсем в другом.

Тендер намечался заметный. Закупались iPad'ы вовсе не для того чтобы на них работали сотрудники аппарата Думы – они классифицировались как подарочные наборы и сувенирная продукция. Кому их намеревались дарить, в аукционной документации не говорилось, а вставать на зыбкую почву домыслов – дело неблагодарное. Однако если рассматривать вопрос с точки зрения безопасности государства, то вполне можно допустить, что несколько таких подарков могло оказаться в пользовании носителей государственной тайны. Ну, хотя бы по теории вероятности – ведь компьютеров собирались приобрести немало.

Помимо 80 планшетников предполагалось купить кожаные чехлы американской фирмы Belkin, картонные шуберы и дополнительные стилусы. В техническом задании подробно расписывались характеристики и даже цвет этих аксессуаров, не входящих в комплект поставки. Начальная цена контракта составляла 3 млн руб., а размер обеспечения исполнения договора – почти треть этой суммы, что выглядит очень непривычно, хотя речь и не об этом.

В извещении четко указывалось название компьютера – iPad 3. В техническом задании конкретизировалось, что планшетник должен иметь не менее 32 Гб встроенной памяти, а частота двухъядерного процессора не может быть ниже 1000 ГГц. Приводилось и множество других характеристик, которые соответствовали вполне определенной модели компьютера. Например, размеры и вес указывались с точностью до миллиметра и грамма.

Получается, что каждый набор предполагалось купить за 37 500 руб. Если учесть, что стоимость аксессуаров относительно невысока, то такой цене могли соответствовать только компьютеры iPad 3 с 64 Гб памяти и высокоскоростным Интернетом (G4 помимо предлагающегося по умолчанию Wi-Fi).

Правда, обоснованием начальной стоимости контракта послужили не сложившиеся на рынке цены, а три предложения, которые поступили от потенциальных поставщиков. Средним арифметическим как раз и оказались 3 млн руб.

Интересно, что в протоколе проведения электронного аукциона, опубликованном на сайте оператора торговой площадки («Сбербанк-АСТ»), значится всего одна заявка. Неназванный участник предложил поставить компьютеры за 2,985 млн руб.

Жалоба на эти торги поступила от скандально известного блогера Алексея Навального, обязанного своей всероссийской славой созданному им сайту «РосПил». Не будем рассуждать о качестве этого проекта и возможных инсайдерах, которые предоставляют блогеру информацию (не сам же он денно и нощно роется в федеральном сайте госзакупок). Нам сейчас важно только то, что претензии в данном случае были обоснованными.

Заявитель справедливо указал, что в техническом задании не предусмотрена возможность покупки планшетных компьютеров не от Apple, но с аналогичными характеристиками. Нигде в документации нет слов «iPad 3 или эквивалент».

Более того, параметры указаны с такой точностью, что никакие другие приборы под описание не подходят. Например, в табличке имеется строка «размеры – 241x186x9 мм, вес – 662 г».

Блогер указал также и на некоторые другие нарушения ФЗ-94, допущенные организаторами аукциона. Не все его претензии были приняты к сведению антимонопольными органами: 26 ноября комиссия по контролю в сфере размещения заказа УФАС по Московской области рассмотрела жалобу и признала ее обоснованной лишь частично.

Тем не менее заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки были выданы предписания о необходимости аннулировать торги.

Однако в решении комиссии не содержится ни слова о безопасности государства Российского. Так что же тогда навеяло такие опасения депутату Илье Костунову и его коллегам из Госдумы?

Чтобы ответить на этот вопрос, заглянем на федеральный сайт госзакупок.


Военные предпочитают ANDROID

Можно ли классифицировать смартфоны от тайваньской фирмы HTC как «приемно-передающие радиостанции носимые»? Затрудняетесь ответить? Тогда изучите документы открытого аукциона с извещением № 0373100031812000084, которое было опубликовано на федеральном сайте 19 сентября нынешнего года.

Торги были объявлены войсковой частью 45185, носящей статус федерального казенного учреждения. Располагается она в Москве. Более точного местонахождения в документации не указано. Для связи дается электронный адрес – omto45185@mail.ru – и имя контактного лица – некоего Нестерова Алексея Игоревича. В общем, секретность на высоте. Но как с ней вяжется покупка смартфонов с операционной системой Android, где, как считают депутаты Госдумы, могут быть шпионские «закладки»?

Аппаратов предполагалось купить 105. Максимальная цена контракта составляла примерно 1,8 млн руб. Как и в случае с объявленными Мособлдумой торгами, в техническом задании были скрупулезно прописаны все технические характеристики смартфонов. Достаточно сказать, что длина, ширина и толщина указывались с точностью до десятой доли миллиметра!

На эти торги Навальный тоже мог бы подать жалобу, если бы его информационные спонсоры их заметили. Ведь заказчик не оставлял потенциальному поставщику никаких альтернатив. Последний должен был поставить смартфоны HTC Sensation и никакие другие: слова «или эквивалент» в техническом задании не содержались.-Аукцион проходил также на электронной торговой площадке «Сбербанк-АСТ».

В полдень 26 сентября прием заявок на участие в нем окончился. Таковых было три, но две почти сразу же оказались отозваны. В итоге выиграла московская компания ООО «ДМС», которая 17 октября и заключила контракт с ФГКУ «Воинская часть 45185».

Цена контракта в ходе торгов не была снижена ни на копейку.

Все это, безусловно, вызывает немало вопросов. В самом деле, почему два претендента неожиданно отозвали заявки? Почему никто хотя бы приличия ради не снизил цену? Только разговор сейчас не о нарушениях ФЗ-94, но о безопасности самого государства Российского!

Если судить по документации открытого аукциона, смартфоны HTC Sensation воинская часть закупала вовсе не для того чтобы потом дарить важным персонам. Их предполагалось использовать по прямому назначению – для обеспечения военнослужащих сотовой связью.

Как утверждает Илья Костунов, операционная система Android, равно как и iOS, не проходила специальной сертификации в ФСБ. С точки зрения государственной безопасности она является незащищенной. В аппаратах, где она используется, могут присутствовать «закладки», которые делают информацию о контактах пользователей и их переписке доступной производителям, а следовательно, и спецслужбам стран, где находятся головные офисы этих корпораций.

«Никаких гарантий того, что они эти сведения не смогут использовать, у нас нет», – заявил Илья Костунов.

Операционная система Android – разработка одноименной американской компании, которая была куплена всемирно известной Google. У меня нет достоверной информации, собирает ли она какие-либо данные о пользователях по просьбе спецслужб США.

Уверенно можно сказать лишь одно: и Android, и iOS от Apple пока не поддерживают используемые в России криптографические модули, которые призваны обеспечивать защиту информации в соответствии с требованиями ГОСТ 28147-89. С этой точки зрения их действительно можно считать небезопасными.


А как быть с «мистралями»?

Много ли в современной России проходит подобных торгов? Зайдем на федеральный сайт госзакупок и воспользуемся расширенной поисковой системой, благо она великолепно организована. В строку «Наименование (номер) заказа» вбиваем поочередно слова Apple, iPad, iPhone, смартфон… Каждый раз любуемся полученными результатами.

Как выясняется, приобретать подобные вещи, особенно производства фирмы Apple, очень любят законодательные собрания и органы исполнительной власти разных уровней, включая даже структуры Министерства финансов РФ. Одна из таковых, к примеру, объявила 7 февраля нынешнего года аукцион на поставку iPhone 4S. В техническом задании заветные слова «или эквивалент» присутствуют, однако параметры указаны с такой точностью, которая не оставляет конкурентам ни малейшего шанса. Достаточно сказать, что ширина, длина и толщина аналога могут отличаться от характеристик вышеназванного смартфона Apple не более чем на 0,2 мм.

Так что у Ильи Костунова и его единомышленников есть повод для беспокойства.

Запретить закупать смартфоны, коммуникаторы и планшетники они могут, но вот вопрос: что делать с аппаратами, которые уже находятся в пользовании чиновников и офицеров? Принудить владельцев отдать их в детские садики? Но и тут возникнет проблема: а вдруг мужья некоторых воспитательниц окажутся носителями государственной тайны? Так что обречена она быть в нашем отечестве нарушенной.

И вот еще один вопрос, несколько наивный. Как быть с вертолетоносцами «Мистраль», которые Франция уже начала производить для поставки в Россию? Они напичканы электроникой, а там ведь наверняка тоже есть «закладки»…


Текст: Андрей Хворостов



Назад в раздел
Вся информация о торгах, аукционах и конкурсах
"Бюллетень Оперативной Информации "Московские Торги" 6/2020

Читать свежий номер

МосгазМОЭСКМИЦМоскапстрой
АбсолютРоссийский