О поддержке инициативы Москвы по переходу на региональную систему управления закупок заявил исполнительный директор «Ассоциации электронных торговых площадок» Илия Димитров в ходе открытой дискуссии, которая состоялась в пресс-центре МИА «Россия сегодня».
«Механизм, который московские власти предлагают в качестве решения проблемы с федеральной информационной системой закупок, представляется нам грамотным и своевременным. При этом главным условием перехода на региональную площадку мы видим в том, чтобы все процедуры были доступны и бизнесу, и общественности», - сказал Илия Димитров.
Цена технических сбоев ЕИС и вытекающих из них задержек в проведении закупочных процедур крайне высока, убеждён генеральный директор АО «Единая электронная торговая площадка» Антон Емельянов.
«Москва как крупнейший регион-заказчик предложила разумный выход из сложившейся ситуации со срывом планов публикации закупок из-за неполадок ЕИС. Столица не может себе позволить приостановить закупочную деятельность, ею пронизано функционирование всей городской инфраструктуры», - сказал Антон Емельянов.
По его информации, в январе 2015 – 2016 гг. опубликовано порядка 10 тысяч процедур объемом в 20 млрд. рублей. Для сравнения, в январе 2017 года - 1600 процедур, что в 7 раз меньше, объемом менее 9 млрд. рублей. «Фактически бизнес не увидел объема, на который рассчитывал», - прокомментировал Антон Емельянов.
Опасения по работоспособности ЕИС активисты ОНФ высказывали ещё до запуска, в 2015 году, напомнил заместитель руководителя проекта ОНФ «За честные закупки» Иван Ястреб.
«Прошел год, но в лучшую сторону ситуация кардинально не изменилась. Тот факт, что сегодня идет обсуждение возможности использовать региональные интернет-порталы в очередной раз подтверждает выводы ОНФ: система, над которой работали почти год, не функционирует корректно», - подчеркнул Иван Ястреб
К сбоям в работе ЕИС привела сверх концентрация на одном ресурсе двух систем с разными по сути функциями, считает директор Бюро контрактной информации Иван Бегтин.
«Управление госзаказом крайне консолидировано федеральными властями. Проблема в том, что сейчас ЕИС выполняет две разные функции – функцию публикации городскими заказчиками процедур и раскрытия информации по закупкам. Отсюда возникают технические и операционные сложности. При этом речь в данном случае о своевременном выполнении обязательств в отношении обеспечения эффективной деятельности городского хозяйства. Проще говоря, в срок должны быть поставлены в больницы лекарства, а дороги – построены своевременно. Для этого необходимо обеспечить, в том числе, стабильный график публикации процедур», - сказал Иван Бегтин.
Эксперт отметил, что публикация закупок через региональные системы может оказаться эффективнее, позволяя принимать управленческие решения оперативно.
Омбудсмен по закупкам, генеральный директор Национальной ассоциации институтов закупок Сергей Габестро отмечает, что сложившаяся ситуация с ЕИС способствовала попаданию госзаказчиков в зону риска по неисполнению социальных обязательств.
"Концентрация на одном ресурсе провоцирует ситуацию, когда заказчик фактически попадает в зону риска по неисполнению своих социальных обязательств. Мы предлагаем позволить заказчика совершать юридически значимые действия на региональные информационных системах. ЕИС должны быть переданы функции единого центра данных о закупках, доступные каждому. Нам кажется, это будет более удачной моделью взаимодействия заказчиков, бизнеса и общественности", - отметил эксперт.
Вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Елена Дыбова прокомментировала необходимость открытости системы закупок. «Открытость нужна во всем, что связано с общественными институтами. общество хочет знать, как расходуется бюджет и на каких принципах строится работа власти и бизнеса. Торгово-промышленная палата всегда старается давать взвешенные мнения и сегодняшнее обсуждение властями Москвы региональной системы, варианты дальнейшей работы с ней, мы полностью поддерживаем такой подход. Только в диалоге и дискуссии мы можем достигнуть оптимального верного решения», - рассказала Елена Дыбова.
