Заместители руководителя Московского УФАС России Индира Шандиева и Ирина Гудкова 2 декабря 2015 года приняли участие в четвертом интерактивном круглом столе на тему «Новое в законодательстве о публичных закупках: Закон о контрактной системе и Закон № 223-ФЗ» на базе МГУ им. Ломоносова.
Индира Шандиева выступила с докладом, посвященным актуальным вопросам правоприменительной практики Управления по рассмотрению жалоб на действия заказчиков по Закону о закупках. Она рассказала участникам круглого стола о формировании требований к предмету закупки: «Заказчики либо не устанавливают необходимые требования к товару, либо идут на другую крайность – к излишней детализации». Особое внимание Индира Шандиева уделила вопросу необходимости установления в закупочной документации прозрачного порядка оценки и сопоставления заявок. Кроме того, заместитель руководителя Московского УФАС России рассказала о случаях неправомерного установления требований к участникам закупки о наличии опыта выполнения аналогичных работ: «Для того, чтобы убедиться в квалификации потенциальных исполнителей, заказчик запрашивает наличие у участников опыта выполнения аналогичных работ. Проблема заключается в том, что заказчики не всегда указывают, какой именно опыт имеется в виду (параметры аналогичности). И в результате отклоняют заявки именно по этому основанию».
Выступление Ирины Гудковой в рамках проведения интерактивного круглого стола было посвящено вопросу ограничения конкуренции при проведении закупок. Заместитель руководителя Московского УФАС сконцентрировала внимание собравшихся на теме неправомерного формирования лотов и привела яркий пример такого ограничения: «При закупке тормозных колодок ОАО «РЖД» сформировало лоты таким образом, что в составе лота присутствовали разные типы тормозных колодок, что привело к ограничению конкуренции. Одновременно все виды колодок, объединенных в один лот, могла поставить только одна компания. При этом, ни на комиссии, ни в суде ОАО «РЖД» не смогло ничем обосновать именно такое формирование лотов, поскольку на один вагон нельзя поставить колодки разного типа», – отметила заместитель руководителя Московского УФАС России Ирина Гудкова.
Круглый стол организован МГУ им. М.В. Ломоносова, Московским региональным отделением Ассоциации юристов России, региональной общественной организацией «Объединение выпускников юридического факультета МГУ» и издательством «Юридический Дом Юстицинформ».
В мероприятии приняли участие сотрудники ФАС и иных государственных органов, члены Московского отделения Ассоциации юристов России и региональной общественной организации «Объединение выпускников юридического факультета МГУ», члены Общероссийского народного фронта, представители научного сообщества и практикующие юристы.
