Page 68 - Московские Торги № 10
P. 68
Текст: Дмитрий Симонов
НЕ ДОПУСТИТЬ
ВАЖНЕЕ, ЧЕМ НАКАЗАТЬ
РЕШАЮЩИМ СРЕДСТВОМ БОРЬБЫ СО ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯМИ
ПРИ ЗАКУПКАХ МОЖЕТ СТАТЬ ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ РАБОТА
нтимонопольщики все больше склоняются к тому, чтобы признавать картель не просто
нарушением в ходе закупочных процедур, а серьезным преступлением, требующим уго-
А ловного расследования. Потому что количество антиконкурентных сговоров растет так, что
уже пора составлять рейтинг. С виновными, безусловно, необходимо поступать по всей строгости
закона, но гораздо эффективнее вести профилактическую работу и предупреждать нарушения.
ЧЕМПИОН СРЕДИ КАРТЕЛЕЙ Представители ФАС не раз заявляли о том, что картель-
По мнению президиума Федеральной антимонопольной ные соглашения, особенно крупные, это не просто право-
службы (ФАС) России, первое место в номинации «картель нарушение, это серьезное преступление, которое крайне
на госзакупках» взял сговор ООО «Камский кабель», негативно сказывается на экономике страны.
ОАО «РОССКАТ», АО «Кабельный завод «Кавказкабель», Об этом в очередной раз говорилось в ходе семинара
ООО «Холдинг Кабельный Альянс», АО «Уралкабель», «Выявление, доказывание и пресечение антиконкурентных
АО «Сибкабель». Об этом сообщает пресс-служба ФАС. соглашений», который прошел в середине сентября
По результатам расследования, проведенного ФАС, ука- во Владикавказе. Специалисты Центрального аппарата
занные компании признаны виновными в картеле, который ФАС России, Северо-Осетинского УФАС России и предста-
привел к установлению и поддержанию цен, разделу товар- вители правоохранительных органов обменялись опытом
ного рынка по объему продажи товаров, ассортименту реа- эффективного противодействия картелям.
лизуемых товаров и составу продавцов (нарушение пп. 1 Заместитель начальника Управления по борьбе с кар-
и 3 ч. 1 ст. 11 Закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ). телями ФАС России Владимир Мох выступил с презента-
Как следует из материалов дела, коммерсанты заклю- цией, в которой озвучил основные принципы стратегии
чили соглашение, которое предусматривало раздел рынка экономической безопасности, проблемы реализации
реализации нефтепогружного кабеля (за исключением Национального плана развития конкуренции. Участники
высокотемпературного) в 2014–2015 годах. Сговор подробно обсудили поручение Президента Российской
подразумевал закрепление за каждой организацией- Федерации от 05.08.2017 г. о необходимости обеспечить
участником примерной доли на этом рынке, а также подготовку и внесение в Государственную Думу проектов
отказ от конкурентного способа определения цены федеральных законов, направленных на своевременное
на продукцию. На основании этих договоренностей выявление и пресечение деятельности картелей, а также
компании разделили между собой закупки крупнейших на ужесточение уголовной и административной ответ-
российских нефтедобывающих и нефтесервисных ственности за такую деятельность.
компаний (ОАО «НК «Роснефть», ОАО «НГК «Славнефть», Начальник отдела организации взаимодействия
ООО «Башнефть-Добыча», ООО «Римера-Сервис», с правоохранительными органами Управления по борь-
ОАО «Оренбургнефть»). бе с картелями Павел Ремесюк поделился с участниками
В настоящий момент ФАС вынесло решение о привле- мероприятия обширной практикой Центрального аппарата
чении участников картеля к административной ответствен- по выявлению и пресечению антиконкурентных соглаше-
ности в виде оборотного штрафа на общую сумму более ний. Он привел примеры работы в данном направлении
250 млн руб. Решение антимонопольного органа было в различных регионах и отметил важность сотрудничества
обжаловано, однако суды всех инстанций встали на сторо- ФАС с правоохранительными органами с целью жесткого
ны ФАС. пресечения таких серьезных преступлений, как антиконку-
Тем не менее размеры злоупотребления столь велики, рентные соглашения и картели.
что административной ответственности в данном случае На семинаре также выступили представители Северо-
мало. Поэтому все материалы по делу были направлены Осетинского УФАС России – заместитель руководите-
в правоохранительные органы. По результатам их рас- ля Георгий Кайтуков и ведущий специалист-эксперт
смотрения Следственным управлением УВД по САО ГУ отдела защиты конкуренции на товарных рынках Элла
МВД России по Москве возбуждено уголовное дело Кантемирова. На основе имеющейся в управлении практи-
по ст. 178 УК РФ. ки по борьбе с антиконкурентными соглашениями спикеры
66 Мо сков ские тор ги 10 / 2018
