ПервыйВторойТретийЧетвертыйПятыйШестойСедьмойВосьмойДевятыйДесятый

Москва становится уютнее и безопаснее. Интерактивная карта и камеры видеонаблюдения позволяют бороться с криминалом


Система видеонаблюдения, внедренная в столице, позволяет эффективно расследовать и предотвращать преступления. Данные с камер, установленных на улицах и во дворах Москвы, используются уже при раскрытии 70% правонарушений. Информационно-аналитическая система мониторинга криминогенной обстановки позволяет выявлять очаги криминальной активности на карте города. Таких успехов удалось добиться в ходе реализации мероприятий, предусмотренных программой «Безопасный город».

– Вопросы борьбы с преступностью – дело правоохранительных органов, но, тем не менее, у города есть свои возможности оказать помощь, содействие в этой непростой работе, – отметил Мэр Москвы Сергей Собянин на заседании Президиума Правительства, где разбирались итоги реализации городской программы «Безопасный город».

В прошлом году Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы сумел при помощи коллег из Департамента информационных технологий внедрить информационно-аналитическую систему мониторинга криминогенной обстановки и общественной безопасности.

Ведомственная информационно-аналитическая система была интегрирована с «Единым геоинформационным пространством Москвы». В результате все поступающие в систему сведения о преступлениях, ЧП, ДТП заносятся на интерактивную карту криминальной активности столицы. Такая карта позволяет выявлять наиболее опасные с точки зрения уровня преступности городские территории: микрорайоны, общественные пространства, крупные торговые центры. На основании полученных данных в минувшем году были обследованы 52 района столицы и 49 торговых центров. По итогам проведенных обследований было установлено дополнительно 813 камер видеонаблюдения, оборудованы системы наружного освещения по 48 адресам. В этом году аналогичные работы будут проведены еще по 217 адресам. Из 24 отселенных домов выдворили обосновавшихся там посторонних лиц, также были выявлены и ликвидированы 42 наркопритона.

На протяжении минувшего года за счет реализации мероприятий, предусмотренных программой «Безопасный город», количество правонарушений в ряде районов столицы, согласно данным информационно-аналитической системы мониторинга криминогенной обстановки, заметно снизилось: в районах Таганский – на 16%, Сокол – на 15,8, Северный – на 12,6%, а в Гольяново, которое еще недавно возглавляло международные рейтинги наиболее опасных мест мира, уровень преступности понизился на 9,2%.

За последний год в целом по городу на 10,4% сократилось количество убийств, покушений на убийство – с 423 до 379, число грабежей – на 17%, разбоев – на 18 и хулиганства – почти на 20%. К тому же в столице на 10% снизилось количество угонов автомобилей и на 9% меньше стало квартирных краж.

За минувший год количество преступлений, совершенных мигрантами, снизилось по сравнению с 2013 годом на 14,6%. В рамках нового миграционного законодательства в 2014 году привлечено к административной ответственности за правонарушения в сфере миграции 276,1 тыс. человек. Приняты решения о закрытии въезда на территорию России в отношении 139,1 тыс. иностранных граждан (в 2013 году – 80,6 тыс. человек, в 2012 году – 15,6 тыс. человек). С территории России были выдворены 45,4 тыс. иностранных граждан.

В январе 2015 года на территории Троицкого и Новомосковского административных округов (ТиНАО) Москвы был открыт новый многофункциональный центр трудовой миграции. Одновременно с открытием был закрыт отдел внешней трудовой миграции на улице Корнейчука.

Помимо фиксации правонарушений и чрезвычайных ситуаций, информация о которых поступает от сотрудников правоохранительных органов, информационная система Департамента региональной безопасности принимает и обрабатывает сигналы, поступающие от населения, а также уведомления о проведении массовых мероприятий.

Система способна обрабатывать полученные данные и выдавать прогноз криминогенной обстановки в различных частях столицы на ближайшую перспективу. На создание информационно-аналитической системы из бюджета города было выделено 226,5 млн руб.

Еще одним серьезным подспорьем, которое позволяет правоохранительным органам города предотвращать правонарушения и раскрывать преступления, стала городская система видеонаблюдения.

На сегодняшний момент почти три четверти преступлений, совершаемых в городе, раскрываются при помощи данных, полученных с камер видеонаблюдения. В 2014 году использование видеоизображения с городских камер позволило расследовать примерно 1,5 тыс. случаев избиений, вооруженных нападений, краж, изнасилований и убийств. Если даже не удается поймать злоумышленников по горячим следам, то у оперативников есть время запросить необходимую им съемку, ведь данные с камер видеонаблюдения сохраняются в Едином центре хранения и обработки данных (ЕЦХД) не менее пяти суток.

По словам руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции Алексея Майорова, только за последнее время в эксплуатацию введено 142 550 камер видеонаблюдения. При этом в столичном Управлении уголовного розыска Главного управления МВД РФ по Москве создан специализированный оперативно-аналитический отдел для раскрытия преступлений по горячим следам с использованием видеокамер. Еще один отдел для работы с данными с камер видеонаблюдения создан в организационном управлении ГУВД столицы.

– Мы отмечаем за последние три года устойчивую тенденцию обращения правоохранительных органов к системе видеонаблюдения не только для раскрытия преступлений и правонарушений, но и для мониторинга ситуации в целом в тех районах, которые на интерактивной карте обозначены как криминогенные, – отметил Алексей Майоров.

За местами массового скопления горожан следят 2,4 тыс. камер видеонаблюдения, более 118 тыс. – транслируют события, происходящие во дворах и подъездах, остальные фиксируют нарушения правил дорожного движения. Всего камерами оборудовано примерно 25 тыс. жилых домов. Ежегодно на обслуживание этого хозяйства бюджет выделяет более 1 млрд руб. Помимо камер, установленных за счет средств городского бюджета, в городскую систему видеонаблюдения было интегрировано более 14 тыс. камер, которые оборудованы на внебюджетные средства в торговых центрах, банках и других коммерческих структурах. Записи со всех камер передаются в ЕЦХД.

Отметим, что система видеонаблюдения за городскими пространствами, в первую очередь за подъездами, начала работать в Москве еще в 2000-х годах. Однако пять лет тому назад ее пришлось полностью обновить.

Прежде поставщик устанавливал камеру и не отвечал в дальнейшем за ее работу и обслуживание. В результате имели место случаи мошенничества, когда подрядчик устанавливал неработающие камеры или просто муляжи, а на пульт видеонаблюдения с них транслировались сделанные ранее записи с места, за которым должна наблюдать камера.

Учитывая все это, после 2010 года город отказался от закупки камер и услуг по их установке. Вместо этого Департамент информационных технологий стал заключать сервисные контракты сроком на пять лет, по которым город покупает у подрядчика лишь контент, изображение с камер, а закупка оборудования, установка, подключение, прокладка линий связи и обслуживание – полностью легли на плечи подрядчика.

В случае если изображение в эталонном качестве перестает транслироваться в ЕЦХД, город не платит за такую камеру, а при нарушении сроков восстановления трансляции может выставить штрафные санкции. При этом все пользователи системы – правоохранительные органы, сотрудники надзорных инстанций и служб ЖКХ (всего более 15 тыс.) – могут получить защищенный доступ к любой камере городского видеонаблюдения непосредственно со своего рабочего места или с планшета.

Вскоре к этому информационному потоку добавятся данные с переносных камер, которые используют в своей работе сотрудники правоохранительных и контрольных органов, а также выездных инспекционных служб. Записи с них также будут передаваться в ЕЦХД. Услуга мобильного видеонаблюдения будет закупаться городом по сервисной модели.

На первом этапе в распоряжение соответствующих ведомств поступят 40 портативных комплексов, которые можно будет носить в рюкзаке. Комплекс мобильного видеонаблюдения будет оснащен GPS/ ГЛОНАСС-трекером и иметь возможность автономной работы без подзарядки в течение не менее четырех часов. При этом общий вес такого оборудования не должен превышать 5 кг. Использовать мобильные камеры планируется при выездных проверках, в ходе рейдов по выявлению фактов незаконной торговли и других нарушений. Данные с портативных устройств – цветное видеоизображение, звук и координаты местоположения комплекса – будут передаваться в ЕЦХД по сетям 3G и 4G. Трансляция будет доступна авторизованным пользователям общегородской системы видеонаблюдения.

В Москве также начали тестировать доступ к системе городского видеонаблюдения для жителей. Экспериментальный сервис позволяет смотреть трансляцию с камер, установленных в публичных местах, без возможности ими управлять и без доступа к архиву. Таким образом, планируется выяснить востребованность услуги у горожан и привлечь их к проектированию новых сервисов на базе системы видеонаблюдения, которой сейчас пользуются исключительно городские службы и правоохранительные органы.

На специальном портале участники тестирования могут опробовать базовые возможности системы, наблюдая, к примеру, за своим автомобилем на парковке или уборкой двора, и предложить идеи по созданию мобильных и веб-сервисов на основе системы видеонаблюдения. Специалисты, в свою очередь, смогут оценить, камеры какого типа наиболее востребованы у горожан, в каком режиме им удобнее просматривать транслируемое с них изображение и какую нагрузку это создает на систему в целом. Доступ к ресурсу также получат наиболее активные пользователи московского портала государственных услуг. В случае если сервис окажется востребованным, портал доработают и доступ откроют для всех горожан. Отметим, что решение о порядке и правилах предоставления доступа будет приниматься, после того как завершится пилотное тестирование системы предоставления видеонаблюдения гражданам.

Еще один эксперимент в системе видеонаблюдения проводится в центре столицы: здесь установили несколько десятков камер, оснащенных встроенными микрофонами, способными реагировать на определенные звуки, которыми обычно сопровождается совершение преступлений. Когда раздаются выстрелы, взрывы, слышны крики – картинка, сопровождаемая этими звуками, визуально выделяется на мониторе оперативного пульта в отделении полиции.

Торговые центры как место совершения потенциальных краж также находятся под особо пристальным наблюдением. Благодаря постоянной профилактической работе и использованию систем видеонаблюдения число преступлений, совершаемых в торговых центрах, заметно сократилось. Так, в ТЦ «Семеновский» оно уменьшилось на 25%, в ТЦ «Щелково» – на 84, в ТЦ «Капитолий» у метро «Севастопольская» – на 64, в «Савеловском» – на 31, в ТЦ «РИО» на Дмитровском шоссе – на 23%. В «Золотом Вавилоне» в прошлом году по сравнению с предшествующим годом число правонарушений сократилось на 20%, в «Новинском пассаже» – на 27, в ТЦ «Принц-Плаза» – на 16, в подземном торговом центре «Охотный Ряд» – на 12%. Даже в таком крупном торговом центре, как «Европейский», который расположен на площади перед Киевским вокзалом, впервые за последние годы удалось снизить преступность на 11%.

– Мы встречались не только с владельцами комплексов, но и работали с охранными структурами этих центров. Была перестроена работа по обеспечению безопасности, – пояснил Алексей Майоров.

В рамках программы «Безопасный город» на всех станциях московского метро были установлены рамки металлодетекторов и стационарные рентгеновские установки для просвечивания багажа пассажиров. В течение 2015 года эта система будет запущена в эксплуатацию в полном объеме.

Кроме того, в минувшем году значительно упростился процесс оформления ДТП за счет оснащения сотрудников дорожной инспекции планшетными компьютерами со специальным приложением «Мобильный инспектор». После того как Московскому управлению ГИБДД было передано 1288 планшетных компьютеров со специализированным программным обеспечением, с их помощью оформляется более 30% протоколов о ДТП. При этом среднее время оформления протокола сократилось на 15 минут.

Кроме того, с помощью комплексов «Мобильный инспектор» оформляется свыше 2 тыс. постановлений об административных правонарушениях в день. Ежедневно осуществляется более 30 тыс. проверок транспортных средств и водителей по базам данных ГИБДД.

В настоящее время на улично-дорожной сети Москвы установлено 847 комплексов фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения и обстановки на дороге, работающих в автоматическом режиме. За прошлый год, в сравнении с 2013 годом, на 43,7% снизилось число нарушений скоростного режима.

В 2014 году городом приобретены и переданы отделам внутренних дел 101 автомобиль, более 10 тыс. комплектов техники и оборудования, 1580 комплектов связи. Для улучшения работы столичной полиции было отремонтировано 28 зданий ОВД по районам ГУ МВД России по городу Москве и завершено строительство 12 объектов. При отделах оборудованы 32 спортивные площадки.

На реализацию программы «Безопасный город» из бюджета Москвы в 2015 году выделено 18 млрд руб., на 2016 год – 19,4 , на 2017 год – 19,7 млрд руб. В рамках Адресной инвестиционной программы на строительство объектов, обеспечивающих безопасность, предусмотрено в 2015 году выделить 1,8 млрд руб., в 2016 году – 2,6 , а в 2017 году – 2,1 млрд руб.

Обеспечение безопасности – это не только снижение уровня преступности и числа ДТП, но и борьба с угрозой пожаров. По сравнению с 2013 годом их количество в Москве снизилось на 1,3% и составило 6846 случаев серьезных возгораний. Число погибших при пожарах снизилось на 3,2% – до 152 человек, а число погибших на водных объектах снизилось на 1,5% – до 65 человек.

Текст: Дмитрий Ильин



Назад в раздел
МосинжпроектГлавУПДКМосводоканалМосгаз
МОСПРОМСТРОЙЦентрВКЛокоБанк