Если государство выделяет субсидии на проведение спортивных мероприятий некоммерческой общественной организации, организация обязана расходовать средства в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ или Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: расходование указанных в вопросе средств осуществляется общественной организацией без учета положений Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ.
Обоснование вывода
Лица, которые обязаны (во всех случаях или при определенных обстоятельствах) осуществлять закупки в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ, перечислены в п. 5 — 7 ст. 3 и ч. 1 ст. 15 этого закона. К ним относятся, в частности, казенные и бюджетные учреждения, государственные органы и другие субъекты, отнесенные Законом № 44-ФЗ к категории заказчиков. Общественные объединения в этот перечень не включены.
Иные юридические лица обязаны руководствоваться положениями Закона № 44-ФЗ только в случаях, предусмотренных ч. 4 и 5 ст. 15 Закона № 44-ФЗ, а именно:
• при предоставлении им в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы РФ на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности;
• при предоставлении им бюджетных инвестиций в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства.
Положения, которые обязывали бы общественное объединение расходовать в соответствии с нормами Закона № 44-ФЗ иные предоставленные из бюджета средства (в том числе указанные в вопросе), в законодательстве не содержатся.
К субъектам, обязанным применять положения Закона № 223-ФЗ, относятся юридические лица, перечисленные в ч. 2 ст. 1 этого закона. Общественные объединения в этот перечень не включены, поэтому при осуществлении закупок не обязаны соблюдать правила, предусмотренные Законом № 223-ФЗ.
Алексей Александров и Надежда Верхова, эксперты службы правового консалтинга ГАРАНТ