Школа под защитой. Как выстроен охранный механизм для некоторых объектов столицы

В центре внимания

Качество охраны обсуждалось в этом году накануне 1 сентября на специальном совещании на уровне соответствующих федеральных структур и депутатов Госдумы с привлечением представителей охранных организаций. Некоторые эксперты считают, что существующий закон, который регулирует охранную деятельность, не отражает сегодняшнюю реальность, например, потому что не предполагает частно-государственного партнерства в данной сфере. Есть и другая проблема – качество охранных услуг. В Межрегиональной общественной организации «Национальный комитет общественного контроля» отмечали еще весной: в некоторых случаях при закупках охранных услуг выявляются серьезные нарушения.

Отрицательно влиять на ситуацию могут те предприятия, которые выходят на этот рынок, демпингуют цены, а впоследствии не могут обеспечить качество услуг, потому что не в состоянии платить зарплату подготовленным людям. Поэтому в свое время появились охранники-вахтовики, которых теперь предлагается не допускать к охране объектов образования и социальной сферы.

Однако эксперты отмечают, что нарушения чаще встречаются в регионах страны, в Москве же ситуация иная. Городские чиновники отчитываются о проведении большого числа мероприятий и проделанной работе.

– Мы еще несколько лет назад учли все замечания профессионалов и на этой основе выстроили работу по обеспечению безопасности школ и социальных объектов, –
отметил заместитель Мэра Москвы по вопросам социального развития Леонид Печатников. – Сегодня в Москве около 4750 школ, 4 тысячи из них охраняют сотрудники частных охранных предприятий, еще часть – работники ФГУП «Охрана». Из тех предприятий, которые занимаются охраной школ в столице, 29 являются членами саморегулируемой организации Ассоциация «Школа без опасности». В Москве школы охраняют 29 предприятий, которые являются членами этой ассоциации.

Леонид Печатников напомнил, что в городе создана и действует единая система взаимодействия частных охранных структур с полицией, а в каждой школе есть тревожная кнопка. Кроме того, в каждой школе и на каждом социальном объекте действует пропускная система, все эти учреждения оборудованы охранной сигнализацией и видеокамерами. Каждый такой объект имеет оформленный паспорт безопасности, который как раз предполагает наличие видеокамер, пропускной системы, системы пожарного оповещения, аварийного освещения и т. д.

То, что в столице удалось создать достаточно эффективную систему охраны объектов образования, подтверждают и профессионалы.

– Ежемесячно на объектах образования происходит около 30 задержаний нарушителей, что является свидетельством эффективности созданного механизма обеспечения безопасности, – отмечает представитель комитета Торгово-промышленной палаты России по безопасности предпринимательской деятельности Сергей Саминский. – Самая главная возможность повышения уровня безопасности и качества охраны – профессиональная подготовка и переподготовка. В начале прошлого года вступил в силу приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 декабря 2015 года об утверждении профессионального стандарта охранника. Эксперты Ассоциации «Школа без опасности» на его основе создали профессиональный стандарт «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций». Стандарт был взят за основу разработанной программы обучения охранников, в рамках которой преподаются дисциплины, необходимые для работы в такой сфере, вплоть до основ детской психологии. Подчеркну: уровень безопасности нужно постоянно повышать, а делать это можно только путем качественной подготовки и постоянной переподготовки работников в соответствии с профессиональным стандартом.

Для разных ситуаций на охраняемых объектах существует строго отработанный алгоритм действий. Например, если на территории оказался вооруженный человек, необходимо в первую очередь нажать на кнопку экстренного вызова полиции, которая прибывает на место буквально за несколько минут. Данное требование установлено профессиональным стандартом. Кнопка находится при охраннике, ее рабочее состояние проверяется инспекторами.

Однако эксперты отмечают, что обеспечение безопасности объектов образования и социальной сферы зависит все же не только от действий охранника. Хорошо отлаженный механизм предполагает взаимодействие со структурами безопасности, постоянный контроль: если охранник не выходит на связь в назначенное время, то на объект тут же выезжает наряд.

– Перед началом учебного года в Москве были проведены традиционные проверки безопасности объектов образования, – рассказал Леонид Печатников. – В рейдах по
всем округам приняли участие представители общественности, Росгвардии и полиции, депутаты Мосгордумы. Серьезных недочетов выявлено не было. В городе за последние годы создана такая система видеонаблюдения, которая позволяет фиксировать, что происходит на подходах к школе или социальному объекту. Если эта ситуация кажется охране подозрительной – тут же вызывается полицейский наряд. Напомню: сегодня даже родители могут дистанционно наблюдать за своим ребенком в школе посредством мобильного приложения «Госуслуги Москвы». Со своей стороны, город готов поощрять тех работников охраны школ и социальных объектов, которые неравнодушно относятся к своей работе, понимают ее значение.

Важность задач, поставленных перед охранниками школ, – не пустой звук. Введение профессиональных стандартов прибавило им должностных обязанностей. Теперь они должны следить за тем, чтобы старшие ученики не курили на территории образовательного учреждения, не приходили в школу в состоянии алкогольного опьянения, не приносили с собой наркотики.

Сегодня не каждый может стать в Москве охранником в школе. Новые стандарты предъявляют достаточно жесткие требования. Каждый из претендентов должен ответить почти на 100 специально подготовленных для них вопросов. Но прежде чем экзаменовать, кандидату предложат прослушать 14-часовой курс лекций. Если охранник дважды не справится с тестовым заданием по охране школ, его переведут на другой объект. Понятно, что у каждого охранника должна быть пятилетняя лицензия, получить которую можно только при наличии медицинской справки, подтверждающей здоровье секьюрити, и специального обучения.

Так что Москва неплохо подготовлена к обеспечению безопасности на таких уязвимых объектах, как школы и социальные объекты. Предела совершенству, конечно, нет. И если в профессиональном сообществе все же решат внести поправки в соответствующее законодательство, то столица раньше других отреагирует и скорректирует свои действия на практике. В создании нового законодательства должны участвовать, объединив усилия, и государство, и власти субъектов РФ, и работодатели с профсоюзами из охранной отрасли. Необходимо, чтобы все было продумано и работало на нас.