За счет программы

Взносы увеличились

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный в столице, на старте программы составил 15 руб. за 1 кв. м, а с июля нынешнего года увеличился до 17 руб. за кв. м (или на 6,5%, что ниже инфляции). В абсолютных цифрах получается так: если взнос владельца двухкомнатной квартиры площадью 50 кв. м составлял 750 руб., то со второго полугодия 2017-го эта цифра выросла на 100 руб. и составила 850 рублей. Как пояснили в Фонде капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, корректировка размера взноса обусловлена ростом расценок на строительно-монтажные работы в Москве.

Следует заметить, что 4 млн москвичей пользуются мерами адресной социальной поддержки: они либо частично или полностью освобождены от уплаты взносов, либо получают от города субсидии, положенные малоимущим семьям. Одиноко живущие, неработающие пенсионеры или семьи пенсионеров старше 70 лет платят лишь половину, а те, кому уже за 80, и вовсе освобождены от уплаты взносов. Городская администрация оказывает материальную поддержку по взносам на капремонт в общей сложности на 6 млрд руб. в год. Из них 3,1 млрд руб. выплачивается непосредственно в форме субсидий из бюджета города для компенсации 600 тыс. семей.

Все вопросы решает фонд

Распределяет средства и занимается подбором подрядчиков Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы вместо Департамента капитального ремонта. По закону у объединения собственников квартир есть возможность открыть счет в одном из коммерческих банков, накапливать на нем средства для проведения ремонта общедомового имущества, а потом нанять для ремонта ту компанию, которая им нравится. Специальный счет может быть только в одном из кредитных учреждений, включенных в список банков, уполномоченных для работы со средствами программы капремонта. Список опубликован на сайте Центробанка.

Но дело это долгое и хлопотное, и своим правом на открытие специального счета в столице воспользовались лишь единицы домов. Так что вопрос о том, где, когда и какой ремонт проводить, решает сегодня региональный Фонд капитального ремонта многоквартирных домов по результатам проведенного обследования зданий. Такое обследование проводится специализированными комиссиями, в состав которых входят представители Мосжилинспекции, управляющих организаций, проектировщиков Фонда капремонта и объединений собственников квартир.

Конкретный объем работ и все необходимые технические решения определяются по итогам инженерного обследования и разработки проектной документации для каждого дома. Более того, каждый из проектов получает заключение государственной экспертизы. Причем экспертиза оценивает не только фактическую стоимость работ, но и проектные решения – насколько они оптимальны и безопасны.

Фонд также проводит конкурсы по отбору подрядчиков, которым будет доверено выполнение капитального ремонта жилого фонда. Правила допуска на такие конкурсы достаточно жесткие. Как заявил генеральный директор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы Артур Кескинов, для того чтобы участвовать в конкурсе на право стать подрядчиком программы капремонта, компания должна доказать свою финансовую состоятельность, предъявить документы о наличии у нее необходимой техники и нужного количества квалифицированных специалистов, а также не иметь задолженностей по уплате налогов и отчислений в Пенсионный фонд. Кроме того, в числе требований – пятилетний опыт работ в строительстве, по капремонту или реконструкции зданий.

После вступления в силу нового порядка финансирования в столице была разработана региональная программа капитального ремонта на ближайшие 30 лет – до 2044 года, реализация которой уже идет третий год. Она охватывает 32 327 многоквартирных домов общей площадью 251 млн кв. м из более чем 40 тыс. многоквартирных домов столицы.

Как сообщил Артур Кескинов, по итогам 2017 года капремонт, включая и работы по замене отслуживших свой срок лифтов, был осуществлен в жилых домах общей площадью 20 млн кв. м.

В минувшем году капитальный ремонт был выполнен в домах общей площадью 15 млн кв. м.

По вопросам, связанным с очередностью капремонта, собственники могут получить информацию на портале столичной мэрии (mos.ru) в разделе «Услуги», а пожаловаться на недостатки проводимого капремонта – на портале «Наш город» (gorod.mos.ru), узнать о сроках завершения начатого ремонта и количестве обновляемых инженерных систем можно на сайте Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (fond.mos.ru). Там же можно узнать, каковы сроки проведения каждой конкретной работы по своему дому, сколько денег на счету конкретного дома и какие квартиры не платят взносы. Если работы уже проводятся, можно получить информацию о подрядчике и о статусе конкретных работ.

Собираемость средств на капитальный ремонт в Москве составляет 93,5%, в то время как в среднем по России не превышает 75%. Благодаря этому и оптимальному размеру взносов в план работ по капитальному ремонту включаются все системы, требующие обновления. В московском доме в ходе проводимых работ производится ремонт от 8 до 12 инженерных систем здания, в то время как в среднем по России – не более трех.

По словам Артура Кескинова, в оперативном ремонте нуждаются 22% инженерных сетей, которых в столице насчитывается около 500 тыс., многоквартирных домов столицы. В качестве главной из причин сложившейся ситуации глава Фонда капремонта назвал хронический «недоремонт» столичных домов: в 90-е годы прошлого века в пору радикальных экономических реформ у городских властей постоянно не хватало денег на полноценный ремонт. В денежном эквиваленте объем «недоремонта» составляет 170 млрд руб.

– Если бы мы не приняли региональную программу капитального ремонта, то в течение ближайших семи лет этот процент увеличился бы практически в два раза, – убежден Артур Кескинов.

За первые два года реализации программы капитального ремонта в городе было отремонтировано 12 тыс. инженерных систем многоквартирных домов.

Из одной программы в другую

Нынешний год принес немало новшеств и изменений в порядок проведения капремонта. Теперь в программу капремонта не входят 5110 многоквартирных домов, включенных в программу реновации жилья. С 1 августа 2017 года собственники квартир в этих домах полностью освобождены от взносов на капитальный ремонт. Однако исключение из программы капремонта не означает отказа городских властей от обязательств по поддержанию домов в надлежащем техническом состоянии. До тех пор пока дома, включенные в программу реновации, не покинут последние жильцы, в них будут проводить текущий ремонт и другие необходимые работы.

По итогам 2017 года в столице отремонтировано еще почти две тысячи жилых зданий. Чтобы не снижать темпы капремонта, взамен исключаемых из первого периода региональной программы капитального ремонта домов, вошедших в программу реновации, фонд раньше срока приступил в этом году к ремонту в 1300 домах, работы в которых планировалось начать только в 2018–2020 годах. Полностью ремонт в этих включенных раньше срока в программу домах планируется завершить в наступающем году. С учетом всех внесенных изменений к окончанию цикла ремонта, начатого в этом году, должно быть отремонтировано в общей сложности более 18 тыс. инженерных систем в домах, где проживает около 500 тыс. москвичей.

Жесткий контроль

Контролирует ход работ по капремонту в первую очередь инженер технадзора Фонда капитального ремонта. Он несет ответственность, вплоть до уголовной, за неполную или некачественную работу. Кроме того, свою часть ответственности за качество выполненной работы несет и подрядчик.

Срок гарантийных обязательств по выполненному капитальному ремонту здания – пять лет. К тому же у собственника квартиры, недовольного качеством выполненной работы, имеется возможность направить жалобу на портал «Наш город», а Фонд будет обязан отреагировать на нее в течение восьми рабочих дней. При этом специалист из подрядной организации должен будет подтвердить проделанную работу фотоматериалами, а собственник может согласиться или нет с качеством отработки.

При такой многоступенчатой системе контроля Фонд не может выполнять работу некачественно.

Если во время инженерного обследования здания, который проводят при разработке проектной документации, появляется необходимость выполнить отдельные виды работ раньше, чем предполагалось по плану капитального ремонта, по согласованию с собственниками предусмотрен механизм переноса капремонта на более ранний срок.

Комплексный ремонт

Программа капитального ремонта многоквартирных домов в Москве включает в себя целый комплекс работ. Их список намного шире обязательного перечня, установленного Жилищным кодексом РФ (п. 1 ст. 166 ЖК РФ). Ремонтные работы – обновление систем горячего и холодного водоснабжения, канализации, систем электроснабжения, мусоропроводов – выполняются до наступления холодов, а весной в домах ремонтируют системы отопления, кровли, фасады, подвалы и чердаки, производят замену стояков и обновление инженерных систем. Перечень работ, выполняемых при реализации региональной программы капремонта в Москве, расширен по сравнению с установленным Жилищным кодексом РФ: в него вошли ремонт систем дымоудаления и пожарного водопровода, внутреннего водостока, замена мусоропроводов. С учетом добавленных в 2017 году работ по замене оконных блоков на лестничных клетках могут обновляться до 15 систем единовременно.

До последнего времени в помещениях общего пользования проводился только текущий ремонт оконных блоков, в то время как дома, подлежащие ремонту, введены в эксплуатацию более 50 лет назад, и деревянные окна в них требуют полной замены. Поэтому столичное Правительство приняло решение дополнительно включить в перечень работ, которые должны выполняться в рамках капитального ремонта, замену оконных блоков в местах общего пользования.

Помимо этого, в уходящем году принято решение проводить работы по неотложному ремонту фасадов одновременно с работами по ремонту крыш. По словам первого заместителя гендиректора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы Дмитрия Лифшица, эта работа выполняется в тех случаях, когда необходимо предотвратить их дальнейшее разрушение. Если состояние фасада признано неудовлетворительным, его ремонт переносится на более ранний срок. При этом в большинстве домов с фасадами в неудовлетворительном состоянии ремонта требует и кровля. Одновременно выполняемый ремонт фасада и кровли позволит повысить качество выполняемых работ и исключит необоснованные затраты. Всего же в планы капитального ремонта на этот год внесено обновление порядка 250 фасадов.

Современные системы газоснабжения и отопления

С 2018 года в рамках капитального ремонта подрядчики начнут производить обновление систем газоснабжения многоквартирного дома. В ходе него будет проводиться полная замена разводящих газовых труб здания, а старая запорная арматура – заменяться современными безопасными вентилями с дополнительными клапанами, обеспечивающими закрытие запорного устройства. При этом при подключении плит перед ремонтниками ставится задача полностью уйти от резьбовых соединений – теперь будет применяться гибкая подводка, имеющая высокую степень защищенности от пробоев и при соприкосновении с электропроводящими кабелями. Газовые трубы за пределами квартир также будут прокладываться без резьбовых соединений, все будет на сварных соединениях.

Одновременно с этим во всех квартирах ремонтируемого дома будет проводиться ревизия технического состояния газовых плит: если оно будет признано неудовлетворительным, обитателям квартир будет рекомендовано либо отремонтировать, либо поменять газовый прибор. На протяжении следующего года планируется обновить системы газоснабжения в 600 многоквартирных домах.

Обновляется в ходе капремонта и система отопления: вместо старых чугунных батарей устанавливаются суперсовременные биметаллические секционные радиаторы. Такие батареи, которые, как правило, применяются при проведении в квартире евроремонта. Но в рамках региональной программы капремонта москвичи получают их без каких-либо дополнительных доплат: все в рамках городской программы и установленных взносов.

Биметаллический радиатор травмобезопасен, о него нельзя обжечься. Он компактный, легкий и прочный. Масса одной секции биметаллического радиатора составляет не более 2,4 кг, в то время как вес секции чугунного радиатора превышает семь кг. Легкость прибора важна для качественного монтажа, к тому же он не дает дополнительной нагрузки на стены. У биметаллических радиаторов высокая теплоотдача одной секции – 185 Вт, в то время как теплоотдача секции чугунного радиатора варьируется от 140 до 160 Вт в зависимости от модели. В этом году обновление системы отопления пройдет более чем в 1800 столичных домах.

Комфортные лифты

Отдельной задачей, стоящей перед Фондом капитального ремонта, является замена лифтов, проработавших дольше 25 лет и полностью исчерпавших свой ресурс. К 2018 году город полностью завершил замену лифтов, чей возраст превышает четверть века, и перешел на плановую замену тех механизмов, чей строк службы завершается в текущем году.

В программе капремонта для обновления лифтового хозяйства используется импортозамещающая продукция московских производителей.

Масштабное обновление лифтового оборудования старше 25 лет началось в Москве еще 2011 году. До 2015 года подобная замена осуществлялась на средства городского бюджета. А за три года реализации программы в городе было заменено более 10 тыс. лифтов в двух тысячах многоэтажек, в которых проживает около миллиона горожан. Если в 2015 году заменили 2648 подъемных устройств, в 2016-м – 3784, то в 2017 году – 5080.

В 2018–2020 годах этот срок заканчивается у 6302 лифтов. Изначально их планировали заменить в 2021 году и позднее. В зависимости от типа лифта и этажности здания срок ремонта составляет от 45 до 70 дней.

Замена лифта – одна из наиболее дорогостоящих статей в капремонте любого дома, она обходится в 1,5–4 млн руб. в зависимости от размеров, грузоподъемности устройства и других факторов. Дороже всего обходится обновление лифта в высотках – новый подъемник для 27-этажного здания обходится в 4 млн руб. При наличии в подъезде двух и более лифтов, подлежащих замене, для удобства жителей работы ведутся поочередно.

Все новые лифты, устанавливаемые в подъездах, имеют современный дизайн, кабины выполнены из антивандальных материалов, двигаются без рывков, с мягким стартом. Средняя грузоподъемность стандартного пассажирского лифта выросла с 500 до 630 кг.

По уровню комфорта и энергоэффективности они на порядок превосходят те образцы, что были установлены прежде. Новые машины оснащены лебедками с частотно-регулируемым приводом, который обеспечивает плавность движения кабины и точность ее остановки на этажах. Это также позволяет сэкономить до 40% электроэнергии по сравнению с нерегулируемым главным приводом старых лифтов. Отличают новые лифты от прежних также экономичные, но яркие светодиодные светильники с антивандальными негорючими плафонами, наличие в кабинах поручней и зеркал, металлический негорючий корпус кабины, фотоэлементы, не позволяющие дверям закрыться, пока в проеме есть препятствие.

Многое сделано для того, чтобы лифты стали частью безбарьерной среды в городе. Там, где это не требует расширения шахты, двери лифтов расширяют, чтобы могла проехать инвалидная коляска. Все цифры на кнопках вызова на этажах и надписи на панелях, где находятся кнопки в кабинах, продублированы шрифтом Брайля. Кроме того, новое оборудование оснащено световой индикацией местонахождения и направления движения лифта на каждом этаже, а также функцией оповещения о прибытии. Все оборудование имеет обязательные сертификаты соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011). Документ гарантирует соответствие характеристик оборудования принятым в настоящее время нормам безопасности, а также его качество.

Текст: Дмитрий Ильин
Фото: Денис Гришкин (прессслужба Мэра и Правительства Москвы)